第一條??為做好擬公開(kāi)的政府信息公開(kāi)保密審查，依據《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》及相關(guān)法律、法規，制定本制度。

第二條??本制度適用于本市區域內各級行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政機關(guān)）政府信息公開(kāi)保密審查工作。

第三條??本制度所稱(chēng)保密審查是指行政機關(guān)在公開(kāi)政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及相關(guān)法律、法規和國家有關(guān)規定對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行的審查。

第四條??保密審查工作應當遵循“先審查、后公開(kāi)，誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負責”的原則，依法依程序進(jìn)行。既要防止屬于國家秘密和危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定的政府信息，以及涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息被違法違規公開(kāi)，又要防止以保密為理由，不履行政府信息公開(kāi)義務(wù)。

第五條??行政機關(guān)政府信息公開(kāi)工作機構負責本行政機關(guān)擬公開(kāi)政府信息的保密審查。行政機關(guān)保密工作組織、機構應當協(xié)助本行政機關(guān)政府信息公開(kāi)工作機構做好保密審查工作。

第六條??對擬公開(kāi)政府信息的保密審查，應當以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律、法規的規定及由國家保密局會(huì )同中央國家機關(guān)確定的國家秘密及其密級具體范圍的規定為依據。

第七條??行政機關(guān)應當建立健全符合本行政機關(guān)實(shí)際的政府信息發(fā)布保密審查制度，明確審查責任及工作程序，指定專(zhuān)人負責，明確分管領(lǐng)導。未經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機構審查批準，任何單位或個(gè)人不得對外發(fā)布政府信息。

第八條??行政機關(guān)應加強保密教育，各級保密工作部門(mén)要定期組織培訓，提高政府信息公開(kāi)保密審查能力和水平。負責信息公開(kāi)保密審查的責任人必須經(jīng)過(guò)有關(guān)保密培訓。

第九條??各級行政機關(guān)不得公開(kāi)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的下列政府信息：

（一）依照國家保密范圍和定密規定，明確標識為“秘密”、“機密”、“絕密”的信息；

（二）雖未標識，但內容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息；

（三）其他公開(kāi)后可能危機國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定的信息。

第十條??保密審查工作程序及要求：

（一）由信息產(chǎn)生的機構提出是否公開(kāi)的初步意見(jiàn)；

（二）由信息產(chǎn)生機構的負責人提出是否公開(kāi)的審查意見(jiàn)；

（三）機關(guān)負責保密審查工作的機構提出審查意見(jiàn)；

（四）機關(guān)分管領(lǐng)導審查批準。

第十一條??對主要內容需要公眾廣泛知曉參與，但其中部分內容涉及國家秘密的政府信息，應當經(jīng)法定程序解密或刪除涉密內容，經(jīng)保密審查后可以予以公開(kāi)。

第十二條??不同行政機關(guān)共同形成的政府信息擬公開(kāi)時(shí)，應由主辦的行政機關(guān)負責公開(kāi)前的保密審查，并以文字形式征得其他機關(guān)單位同意后方可予以公開(kāi)。

第十三條??各級行政機關(guān)對政府信息是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的，屬于主管業(yè)務(wù)方面的，逐級報至有權確定該事項密級的上級機關(guān)或保密工作部門(mén)確定；其他方面的事項逐級報至有權確定該事項密級的保密工作部門(mén)確定。

第十四條??行政機關(guān)提請有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)（單位）或者同級保密工作部門(mén)依法確定政府信息是否可以公開(kāi)時(shí)，應當提供以下材料：

（一）不能確定是否可以公開(kāi)的政府信息名稱(chēng)及內容；

（二）政府信息可以公開(kāi)或者不可以公開(kāi)的依據或理由；

（三）本行政機關(guān)主要負責同志或者保密組織、機構的意見(jiàn)。

第十五條??對行政機關(guān)提交的確定申請，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)（單位）或者同級保密工作部門(mén)應當在15個(gè)工作日內做出答復，法律、法規另有規定的，從其規定。

第十六條??各級保密工作部門(mén)應當依法對同級行政機關(guān)政府信息公開(kāi)工作中的保密審查進(jìn)行監督檢查，發(fā)現違反國家保密規定的應當予以糾正。

第十七條 行政機關(guān)未建立政府信息公開(kāi)保密審查制度或執行保密審查制度不力的，由政府信息公開(kāi)主管部門(mén)、上級行政機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對該行政機關(guān)通報批評。

第十八條 行政機關(guān)違反有關(guān)規定，公開(kāi)涉及國家秘密的政府信息，造成泄密事件的，依照有關(guān)規定進(jìn)行查處；情節嚴重的，對行政機關(guān)分管保密審查的負責人和直接責任人依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

?

附件：政府信息公開(kāi)保密審查表

附件

政府信息公開(kāi)保密審查表

?

說(shuō)明：1．此表為政府信息公開(kāi)事項需提請保密審查時(shí)使用。

2．如需上級機關(guān)或保密工作部門(mén)審批意見(jiàn)，按單位領(lǐng)導批示意見(jiàn)進(jìn)行。