????我受縣政府委托，向會(huì )議做南樂(lè )縣2015年1-9月份國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況的報告，請予審議,并請列席人員提出寶貴意見(jiàn)。?

????一、2015年1-9月份全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況?
????在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大的監督和支持下，全縣堅持“集中力量抓招商、重中之重抓工業(yè)、提質(zhì)增效抓農業(yè)、加快新型城鎮化建設步伐”的工作思路不動(dòng)搖，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，真抓實(shí)干、克難攻堅、奮力趕超，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，提升亮點(diǎn)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得明顯成效，為完成全年目標打下了堅實(shí)基礎。初步測算，截止到9月份，全縣生產(chǎn)總值預計完成113.4億元，同比增長(cháng)10.6%（目標是11%）；規模以上工業(yè)增加值預計完成55.8億元，同比增長(cháng)14.2%（目標是18%）；固定資產(chǎn)投資預計完成128.1億元，同比增長(cháng)18.9%（目標是21%）。一般公共財政預算收入累計完成2.7億元，同比增長(cháng)15.4%（目標是12%）；社會(huì )消費品零售總額完成38.6億元，同比增長(cháng)?13.3%（目標是14%）；元到六月份，城鎮居民人均可支配收入完成10505元，同比增長(cháng)9%（目標是11%）；農民人均可支配收入完成4607元，同比增長(cháng)10.5%（目標是12%）。?

???（一）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展強勁。一是工業(yè)支撐能力進(jìn)一步增強。食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規模。木倫河集團三期工程建成投產(chǎn)，乳品工業(yè)園初具規模；禾豐食品、增運食品等企業(yè)建成投產(chǎn)，幫太食品、天人健、浦鑫生物科技等企業(yè)加快推進(jìn)。至目前，全縣食品工業(yè)已經(jīng)建成了以冷飲制造、方便食品、白酒釀造為主導，涵蓋面粉、肉制品、豆制品等15個(gè)系列、數百個(gè)品種的食品加工基地。生物基材料產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善。作為國家生物基材料產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)扶持項目，充分發(fā)揮國家1.5億補助資金的引導作用，加速生物基材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，該集群內有9個(gè)項目，截止6月底全部開(kāi)工，其中，2萬(wàn)噸纖維項目、5萬(wàn)噸聚乳酸項目、5萬(wàn)噸生物可降解薄膜項目已經(jīng)投產(chǎn)；5萬(wàn)噸可降解育秧盤(pán)項目主體廠(chǎng)房已經(jīng)建成；10萬(wàn)噸聚合級-L乳酸等5個(gè)項目正在建設，初步形成了從玉米淀粉開(kāi)始，經(jīng)過(guò)L-乳酸、液態(tài)聚乳酸，直至以纖維、紡織服裝和可降解薄膜、育秧盤(pán)為主的終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。二是重點(diǎn)項目建設進(jìn)展順利。34個(gè)省市控重點(diǎn)項目全部開(kāi)工，元到九月份已完成投資67.5億元，占年計劃投資69.59億元的97.01%。三是產(chǎn)業(yè)集聚區承載能力不斷增強。按照“五規合一”、“四集一轉”、產(chǎn)城互動(dòng)的基本要求，加快推進(jìn)綜合服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、信息服務(wù)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)平臺建設，區內信息科技平臺、金融中心、勞動(dòng)培訓中心、公租房和企業(yè)服務(wù)中心陸續投入使用。成立了小微企業(yè)信用促進(jìn)會(huì )，積極搭建銀企對接平臺，拓寬企業(yè)融資渠道。開(kāi)工建設區內道路4條，全長(cháng)2380米。道路綠化工程效果顯著(zhù)，栽植各類(lèi)苗木共計約19.46萬(wàn)株，新增綠地面積150余畝。在全市2015年第一次產(chǎn)業(yè)集聚區、城鎮化觀(guān)摩考核中，獲得“兩快”產(chǎn)業(yè)集聚區稱(chēng)號。

（二）農業(yè)形勢總體良好。全縣夏糧平均畝產(chǎn)515.3公斤，總產(chǎn)26.6萬(wàn)噸，實(shí)現12連增?，F代農業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升。全縣設施農業(yè)面積發(fā)展到10.3萬(wàn)畝，建成萬(wàn)畝以上園區3個(gè)，創(chuàng )建國家級無(wú)公害標準園4個(gè)，建成精品園區10個(gè)，百畝以上園區總數達到47個(gè)。成功創(chuàng )建國家級示范社2家、省級示范社4家、市級示范社30家，創(chuàng )建省級示范家庭農場(chǎng)2家。造林綠化超額完成目標。今年以來(lái)累計植樹(shù)319萬(wàn)株，占市定目標的106%，成活率90%以上；完成林業(yè)生態(tài)建設重點(diǎn)工程1.65萬(wàn)畝；發(fā)展經(jīng)濟林、育苗等1.05萬(wàn)畝。鞏固提升畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。新建、改擴建標準化養殖場(chǎng)15家，出欄肉牛3萬(wàn)頭、生豬23萬(wàn)頭、家禽2000萬(wàn)只、羊3萬(wàn)只，被市委、市政府評為“全市畜牧養殖業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”。

(三)新型城鎮化建設步伐加快。不斷完善城市功能。實(shí)施了開(kāi)元路南延、傅潭路西延等8條城區道路改造提升工程；府前街、南街村、西街關(guān)片區改造安置房加快推進(jìn)，古計固城中村改造工程已奠基開(kāi)工；南樂(lè )西湖一期、二期相繼蓄水，馬頰河濕地公園已通過(guò)河南省專(zhuān)家評審，府前公園正在鋪設人行道和主行道。第二水廠(chǎng)項目供水方案調整完畢，正在按新方案開(kāi)鑿水源井；縣城供水主管網(wǎng)及蓄水池清洗維修正分段分批有序進(jìn)行實(shí)施。城區集中供熱項目2口生產(chǎn)井、2口回灌井，500平方米中心換熱站房井正在加快推進(jìn)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新城項目，目前總體規劃設計方案初稿已完成，一期產(chǎn)業(yè)樓及配套用房設計完畢，已開(kāi)工建設；正大家居建材館建成投用，家居館正在進(jìn)行樁基施工；瑜達商業(yè)廣場(chǎng)項目主體已完工；綜合農貿市場(chǎng)一期工程主體已完工。按照市委、市政府服務(wù)業(yè)發(fā)展“五個(gè)一”要求，初步謀劃了服務(wù)業(yè)項目54個(gè),概算總投資61.78億元。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設。按照“三無(wú)一規范一眼凈”標準，清運歷史積存垃圾60余萬(wàn)方，維修道路20萬(wàn)平方米，整修路肩邊坡53.8萬(wàn)平方米，疏浚清理溝渠120公里，栽植綠化苗木3萬(wàn)株。按照“通、凈、綠、亮、文”要求，高標準打造了城關(guān)鎮郭莊等市定32個(gè)美麗鄉村建設示范村、重點(diǎn)村，韓張鎮、梁村鄉史官村、寺莊鄉王洪店村、谷金樓鄉六屯村被評選為全省美麗宜居鄉村建設試點(diǎn)。???

（四）基礎設施建設力度加大。不斷完善綜合交通網(wǎng)絡(luò )。南林高速東延工程正在進(jìn)行油面攤鋪、收費站及服務(wù)區建設，東南外環(huán)路建設工程完成開(kāi)挖路槽、沖擊碾壓，G341膠海線(xiàn)（濮陽(yáng)境）升級改建工程已獲省發(fā)改委批復、S215南濮線(xiàn)升級改造工程評審工作有序推進(jìn)。農村公路開(kāi)工建設36.5公里，完工15.68公里。不斷增強能源保障能力。農網(wǎng)改造升級工程10千伏及以下項目和農田機井通電工程項目已完工，110千伏樂(lè )東輸變電工程、110千伏古寧輸變電工程進(jìn)展順利。不斷改善農田水利灌溉條件?？偼顿Y2953.89萬(wàn)元的南樂(lè )縣第六批小型農田水利重點(diǎn)縣建設項目西邵鄉項目已完工，韓張鎮項目開(kāi)工建設。潴瀧河改線(xiàn)東線(xiàn)工程、第三濮清南末端治理工程、第二濮清南灌區改造工程進(jìn)展順利，引黃調蓄水庫建成投用。

(五）招商引資成果顯著(zhù)。立足于縣情特點(diǎn)及資源優(yōu)勢，我縣進(jìn)一步解放思想，拓寬招商視野，明確攻堅方向，充實(shí)招商人員，完善激勵和保障機制，取得了階段性成效。上半年，加大開(kāi)放招商力度，全縣實(shí)際利用省外資金21.1億元，占全年目標的85.4%，引進(jìn)境外資金5788萬(wàn)美元，占全年目標的78.7%，全縣新簽約億元以上項目27個(gè)，新開(kāi)工億元以上項目26個(gè)。

???（六）各項社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。城鄉居民社會(huì )養老保險實(shí)現全覆蓋，城鎮職工基本養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數均超額完成上半年市定目標。城鎮低保和農村低保實(shí)現了動(dòng)態(tài)管理下的應保盡保。烈士陵園建設基本完工，未成年人保護中心暨兒童福利中心項目主體竣工，老年福利中心項目正在購置室內設施。通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)、“雨露計劃”培訓等項目，減少脫貧人數2000余人。15所標準化學(xué)校順利驗收；高招成績(jì)再創(chuàng )新高，全縣本科上線(xiàn)1630人，本科上線(xiàn)率75.3%，較去年提高9個(gè)百分點(diǎn)；縣一中整體搬遷項目穩步推進(jìn)，職業(yè)中專(zhuān)實(shí)訓樓主體完工；中醫院綜合病房樓項目加快建設。申報2015年度市級科技計劃項目24項。體育、文化廣電、環(huán)保等各項社會(huì )事業(yè)不斷發(fā)展，為完成全年計劃目標奠定了扎實(shí)基礎。?
????總體而言，1-9月份全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況是好的，但還存在以下突出矛盾與問(wèn)題亟需解決：一是經(jīng)濟總量仍偏小，擴張經(jīng)濟總量仍然是制約南樂(lè )趕超發(fā)展的關(guān)鍵因素。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化水平不高，現有企業(yè)運行的質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提升，大部分企業(yè)處于建設階段，對全縣經(jīng)濟發(fā)展拉動(dòng)作用不明顯。三是財政收支矛盾突出，財政支出剛性強，支出壓力更大。四是改善民生、促進(jìn)和諧的任務(wù)繁重，生態(tài)文明建設需要進(jìn)一步增強。五是政府職能轉變還不到位，思想觀(guān)念、發(fā)展環(huán)境等方面仍存在一些問(wèn)題。??

????二、第四季度經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主要任務(wù)??
????(一）強力推進(jìn)項目謀劃。一是加大項目前期工作力度。圍繞國家投資導向，及時(shí)掌握最新投資動(dòng)態(tài)，做好申報和相關(guān)附件準備，積極加強與上級部門(mén)的聯(lián)系和溝通，努力獲得國家、省、市更大的支持。二是加大重點(diǎn)項目建設力度。做到儲備項目抓謀劃，簽約項目抓開(kāi)工，在建項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓運營(yíng)，堅持重點(diǎn)項目周調度會(huì )制度對各項重點(diǎn)工作及時(shí)通報、重點(diǎn)難題集中會(huì )診。定期召開(kāi)經(jīng)濟運行分析會(huì )議，加強經(jīng)濟運行監測分析，強化經(jīng)濟運行調節調控，積極破解經(jīng)濟運行中的矛盾和難題。

???（二）著(zhù)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。一是實(shí)施好“131”工程中的重點(diǎn)企業(yè)培育工程，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題，扶持企業(yè)做大做強。二是加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)服務(wù)外包、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)項目建設，引領(lǐng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉型升級。三是大力發(fā)展高效農業(yè)，加快標準化養殖場(chǎng)區建設，做好農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育，促進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變。?