以臺賬管理推動(dòng)工作的全面落實(shí)?2013年，南樂(lè )縣全面實(shí)行臺賬管理，推動(dòng)各項任務(wù)貫徹落實(shí)。一是建立全縣綜合臺賬。依據2月縣委經(jīng)濟工作會(huì )議和7月縣委全體（擴大）會(huì )議暨縣政府全體（擴大）會(huì )議確立的工作任務(wù)，建立縣委縣政府綜合臺賬，共7大項208小項。對臺賬涉及的每項工作，逐項細化工作任務(wù)、分管縣領(lǐng)導、主要責任人、分管負責人、分管股室、直接責任人、時(shí)間節點(diǎn)等。對列入綜合臺賬的事項和項目每周督導走訪(fǎng)，及時(shí)了解項目進(jìn)展情況及推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題；縣領(lǐng)導調研督查工作每月匯總項目進(jìn)展情況，依據進(jìn)展情況編發(fā)提醒、催辦通知；每季度匯總臺賬總體進(jìn)展情況，并通過(guò)督查專(zhuān)報、通報及室外電子屏予以公布。全年共下發(fā)督查、提醒、催辦通知310份，編發(fā)《督查專(zhuān)報》、《督查通報》等178期。二是建立周調度會(huì )臺賬。每周召開(kāi)全縣重點(diǎn)項目周調度會(huì )，依據會(huì )議決定事項建立重點(diǎn)項目專(zhuān)項臺賬。實(shí)施日常督查和跟蹤督查相結合，發(fā)揮督查在項目建設中的引導、服務(wù)和扶持作用。全年召開(kāi)重點(diǎn)項目建設周調度會(huì )27次，下發(fā)督查通知27期、督查通報31期，對涉及的163個(gè)有關(guān)項目及事項進(jìn)行督導推進(jìn)。至年底，完成事項150項，占研究決定事項總數的92%。

強力推進(jìn)全縣三項重點(diǎn)工作?2013年，南樂(lè )縣堅持“集中力量抓招商，重中之重抓工業(yè)，強力推進(jìn)新型城鎮化建設步伐”的工作思路，加大對全縣招商引資、重點(diǎn)項目建設、中心城市綜合提升等重點(diǎn)工作的督導力度。一是加大對招商引資工作的督導力度。通過(guò)定期不定期對全縣各責任單位年度招商任務(wù)等工作的督導，推動(dòng)全縣招商引資工作取得新進(jìn)展。對進(jìn)展較慢的工作，及時(shí)向招商局和相關(guān)招商責任單位下發(fā)提醒、催辦通知，督促相關(guān)單位提高認識，加快進(jìn)度。通過(guò)對招商引資工作的督導推動(dòng)，全縣全年累計簽約合同額262.31億元、引進(jìn)省外資金17.8億元、境外資金4995萬(wàn)美元，均超額完成年初制定的目標任務(wù)。此外，向市督查局上報招商引資工作進(jìn)展20余次。二是加大對全縣重點(diǎn)項目建設的督導力度。根據臺賬確定的工作任務(wù)，按照確保時(shí)間節點(diǎn)嚴肅性的要求，加大對24個(gè)省市控重點(diǎn)項目、“兩化一基”項目、涉農項目等97項重點(diǎn)項目督導，對28個(gè)未完成的項目，將影響其推進(jìn)的主要因素分為前期進(jìn)展緩慢、設計方案較晚或變更、投資方不積極等幾方面，并提出合理化建議。至年底，97個(gè)重點(diǎn)項目完成69個(gè)，占總數的71.1%；聚乳酸纖維項目一期工程，較正常運作提前4個(gè)月開(kāi)工建設。紅高粱食品項目從洽談到落地僅不到3個(gè)月時(shí)間。三是加大對中心城市綜合提升工作的督導力度。依據相關(guān)工作臺賬，拓寬督查渠道，加大對昌州路東延、縣城北入城口改造提升、西街關(guān)舊村片區改造工程等城建重點(diǎn)項目的督導力度。在全市三次產(chǎn)業(yè)集聚區、城鎮化、基礎設施建設對手賽、挑戰賽和兩次三項重點(diǎn)工作集中攻堅行動(dòng)考核活動(dòng)前，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區、城鎮化、基礎設施建設等內容，摸排、篩選、擬定120多個(gè)項目，起草相關(guān)文件40余份。各督查人員深入到一線(xiàn)督促項目進(jìn)度共計600余次，堅持“每天兩督導、一天一通報”，每天向縣領(lǐng)導以短信形式發(fā)送項目進(jìn)度情況。全市第二次對手賽、挑戰賽考核期間，共計向縣領(lǐng)導發(fā)送短信2051條，讓縣領(lǐng)導第一時(shí)間掌握第一手項目現場(chǎng)情況，為南樂(lè )縣在第二次觀(guān)摩考核中打個(gè)翻身仗做出貢獻。

加強對“兩化一基”項目的督導?2013年，南樂(lè )縣通過(guò)對事關(guān)全縣發(fā)展大局的“兩化一基”項目臺賬的監控，有效推動(dòng)“一基”促“兩化”，“兩化”帶“三農”的進(jìn)程。尤其是舊城改造工作，創(chuàng )造一個(gè)又一個(gè)“南樂(lè )速度”，至全市三項重點(diǎn)工作集中攻堅行動(dòng)第二次考核前，全縣累計完成拆遷9616萬(wàn)平方米，得到市領(lǐng)導的高度贊賞。7月29日，市委書(shū)記段喜中對南樂(lè )縣拆遷工作作出重要批示：“南樂(lè )縣的拆遷力度大，短期內拆遷規模大，而且實(shí)現和諧拆遷，值得認真總結推廣”。通過(guò)對南林高速東延工程、G106暨外環(huán)路建設、東南環(huán)升級改造工程等項目的跟蹤督導，推動(dòng)全縣綜合交通體系的完善。抓住新情況新問(wèn)題，有目的、有計劃地深入鄉村、深入實(shí)際開(kāi)展調查研究活動(dòng)，撰寫(xiě)《鄉鎮為業(yè)主的農村公路建設情況及建議》，對督查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)提出見(jiàn)解和建議，為領(lǐng)導決策提供更高質(zhì)量的服務(wù)。通過(guò)督導，農村公路改建項目在年初制定的120公里的基礎上，增加完成302.22公里。采取多項措施，強力督導縣污水處理廠(chǎng)升級改造及擴建項目。堅持每日向市督查局發(fā)送進(jìn)度報表；每周至少現場(chǎng)督導一次；多次現場(chǎng)調研，編寫(xiě)多篇專(zhuān)報向縣領(lǐng)導反映存在的問(wèn)題。全年上報項目進(jìn)度300余次，下發(fā)督查通報、專(zhuān)報15期，其中，第72期督查專(zhuān)報《縣污水處理廠(chǎng)升級改造及擴建項目需加快推進(jìn)》得到縣委書(shū)記黃守璽的重要批示。

加強對農業(yè)農村五項重點(diǎn)工作的督導?2013年，南樂(lè )縣督查局根據全縣農業(yè)農村五項重點(diǎn)工作臺賬，開(kāi)展農業(yè)農村五項重點(diǎn)工作督導。在春季綠化造林工作中，堅持一線(xiàn)工作法，督導各責任單位完成植樹(shù)300多萬(wàn)棵，全縣森林覆蓋率達到28%；在美麗鄉村建設工作中，對120個(gè)重點(diǎn)村，147公里省道、國道進(jìn)行督導整治，督導清理垃圾12.5萬(wàn)方，硬化街道3800米，粉刷墻面2.6萬(wàn)平方米，治理交通干線(xiàn)邊溝及溝渠249公里，交通干線(xiàn)兩側樹(shù)木涂白抹紅40余萬(wàn)株，拆除違章建筑1400余平方米，清理占道經(jīng)營(yíng)360余家。南樂(lè )縣在全市農業(yè)農村五項重點(diǎn)工作觀(guān)摩評比中榮獲第二名的好成績(jì)。

高效完成其他重點(diǎn)工作的督導?2013年，南樂(lè )縣督查局按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導安排，對2005年以來(lái)所有房地產(chǎn)項目稅費繳納情況進(jìn)行督導調研，共計調研房地產(chǎn)項目30個(gè)，走訪(fǎng)縣直單位20余家，按照稅費、基金、出讓金等16項內容進(jìn)行清理，清理各類(lèi)應繳稅費近4000萬(wàn)元。特別是對林?；▓@和韓資工業(yè)園的陳年舊賬進(jìn)行系統梳理，并以督查專(zhuān)報形式呈報縣領(lǐng)導審閱，受到縣委、縣政府主要領(lǐng)導的好評。在第三次全縣經(jīng)濟普查過(guò)程中，按照縣委、縣政府要求，每天給相關(guān)領(lǐng)導發(fā)送進(jìn)展信息，共發(fā)送信息4000余條。加大對全縣土地規劃建設項目審批聯(lián)席會(huì )議決定事項的督導力度，對其涉及的63個(gè)事項進(jìn)行分解，建立臺賬，督促項目責任單位加快推進(jìn)，及時(shí)反饋相關(guān)情況，促進(jìn)相關(guān)事項的快速、高效的推進(jìn)。至年底，完成事項42個(gè)，占研究決定事項總數的66.7%。對縣產(chǎn)業(yè)聚集區標準廠(chǎng)房欠繳租賃費情況進(jìn)行持續跟蹤督查，對少數拒不繳納租賃費的企業(yè)實(shí)施強制退出廠(chǎng)房的措施。針對縣產(chǎn)業(yè)聚集區標準圍墻統一風(fēng)格事宜，按照高標準、高效能的要求對其進(jìn)行督查，使南樂(lè )縣在全市率先完成建設任務(wù)。

加強對黨風(fēng)和干部作風(fēng)的督導?2013年，南樂(lè )縣督查局對重點(diǎn)項目建設、城市綜合提升、農業(yè)農村工作等方面存在的不作為、慢作為以及推諉應付、弄虛作假等行為進(jìn)行強力督查，全年通報批評20個(gè)責任單位和責任人。每月定期收集全縣相關(guān)單位執行中央八項規定報告，定期對全縣各單位執行中央八項規定情況進(jìn)行檢查，并向市督查局報送南樂(lè )縣執行中央八項規定情況。加大對全縣性會(huì )議、省市電視會(huì )議等會(huì )風(fēng)會(huì )紀的督導，及時(shí)迅速通報各類(lèi)違反會(huì )風(fēng)會(huì )紀的行為，以會(huì )風(fēng)會(huì )紀的轉變推動(dòng)干部作風(fēng)的轉變。加大對干部在崗情況的督查力度，不定期對全縣干部職工在崗情況進(jìn)行暗訪(fǎng)，重點(diǎn)督導科級干部的值班情況，對違反相關(guān)規定單位和人員進(jìn)行全縣通報批評，并在電視臺、室外電子屏予以曝光，推動(dòng)全縣干部作風(fēng)的轉變。

發(fā)揮督查的協(xié)調服務(wù)作用?2013年，南樂(lè )縣督查局樹(shù)立督查就是協(xié)調，協(xié)調就是服務(wù)的工作理念。對單個(gè)部門(mén)自身難以解決的實(shí)際問(wèn)題，深入開(kāi)展督查協(xié)調，能現場(chǎng)解決的現場(chǎng)解決，不能現場(chǎng)解決的召開(kāi)部門(mén)協(xié)調會(huì )專(zhuān)題研究解決；對重大疑難問(wèn)題及時(shí)提請縣委、縣政府專(zhuān)題研究，出臺解決措施；對南林高速東延工程、106國道升級改建、興樂(lè )大道北延、縣道漲庫路、元村鎮聯(lián)通公司線(xiàn)路整改等項目建設及事宜中遇到的難題，督查人員第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，多方協(xié)調，快速解決。全年召開(kāi)各類(lèi)協(xié)調會(huì )40余次，協(xié)調解決難題80余個(gè)。

辦理涉及群眾利益案件173件?2013年，南樂(lè )縣督查局發(fā)揚“螞蟻啃骨頭”精神，認真辦理各種領(lǐng)導批示件及網(wǎng)民留言，妥善解決一批具有普遍性的涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。全年辦理各類(lèi)案件173件，其中，網(wǎng)民留言94件、領(lǐng)導信箱48件、領(lǐng)導批示31件。按期辦結率100%，回復率和辦結率均位居全市各縣區前列，較好地維護群眾的切身利益，促進(jìn)社會(huì )和諧。

構建“大督查”格局?2013年，南樂(lè )縣從五個(gè)方面入手，構建“大督查”格局。一是加強組織領(lǐng)導。成立以縣委副書(shū)記為組長(cháng)，縣紀委書(shū)記、常務(wù)副縣長(cháng)、縣委辦主任為副組長(cháng)的縣委、縣政府督查工作領(lǐng)導小組，指導全縣督查工作，協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題，全力支持縣督查局工作。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)督促檢查工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全全縣督查工作運行系統，規范全縣督查工作落實(shí)機制，為“大督查”整體職能的發(fā)揮創(chuàng )造條件。二是實(shí)施臺賬管理。圍繞全縣重點(diǎn)工作和重要決策事項，建立全方位、多層面的臺賬管理系統，把縣委縣政府綜合臺賬、重點(diǎn)項目臺賬、專(zhuān)項臺賬及各鄉鎮、縣直各單位的重點(diǎn)工作臺賬全部納入系統管理。明確每項工作的目標要求、時(shí)間節點(diǎn)和具體責任人，避免因為責任不清晰、要求不具體而難于督查。三是規范制度建設。出臺《決策督查工作制度》、《專(zhuān)項查辦工作制度》、《綜合臺賬管理制度》等9項工作制度，以及《督查工作紀律》、《機關(guān)工作人員行為規范》等19項內部管理制度，進(jìn)一步健全督查工作運行機制，使督查工作逐步走上制度化、規范化、科學(xué)化軌道。把所有列入督查范圍的事項，均按照“立項交辦—跟蹤督查—臨近提醒—到期催辦—通報批評—督查約談—建議問(wèn)責”的程序進(jìn)行督辦，確保了督查工作運行順暢，有序推進(jìn)。四是強化督查隊伍。把督查工作作為“培養干部、鍛煉干部、選拔干部”的重要平臺。年初從縣直單位和鄉鎮抽調12名優(yōu)秀干部到督查局輪崗鍛煉。各級各部門(mén)成立督查工作領(lǐng)導小組，明確分管督查工作的副職和專(zhuān)職督查聯(lián)絡(luò )員，形成上下聯(lián)通、運轉高效的督查組織網(wǎng)絡(luò )。嚴格要求督查人員做到“四講四不”：講原則不徇私，講認真不馬虎，講效率不懈怠，講創(chuàng )新不保守。五是提高隊伍素質(zhì)。倡導“忠于職守、無(wú)私奉獻、勇于擔當、求真務(wù)實(shí)、真督實(shí)查、廉政高效”的督查“二十四字”精神，一心一意干工作，凝心聚力促落實(shí)。開(kāi)展“素質(zhì)提升年”活動(dòng)，提升督查干部能力；加強督查業(yè)務(wù)學(xué)習，定期開(kāi)展督查業(yè)務(wù)培訓，提高督查工作水平。強化廉政教育，每月觀(guān)看廉政教育片，確保公正督查、廉潔督查。開(kāi)展“每周一課”活動(dòng)，相互交流分享督查工作經(jīng)驗，全面提高督查干部的業(yè)務(wù)知識水平。全年集中學(xué)習45次，舉辦演講比賽18次，召開(kāi)失誤分析會(huì )10次。

（李艷超）