縣殘聯(lián)實(shí)施細則（試行）

第一條??為貫徹省市、縣政府的決策部署，進(jìn)一步轉變監管理念，創(chuàng )新監管方式，提升監管效能，規范市場(chǎng)執法行為。根據《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推廣隨機抽查規范事中事后監管實(shí)施方案的通知》（豫政辦〔2015〕140號）、《濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市推廣隨機抽查事中事后監管實(shí)施方案的通知》（濮政辦〔2016〕52號）和《南樂(lè )縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南樂(lè )縣推廣隨機抽查規范事中事后監管實(shí)施方案的通知》（樂(lè )政辦〔2016〕42號）文件精神，結合部門(mén)職能實(shí)際，制定本細則。

第二條??“雙隨機”抽查工作是執法人員依據法律、法規、規章，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，并將隨機抽查工作全流程公開(kāi)的監管方式。

第三條??行政執法人員應認真履行所擔負的監管任務(wù)，嚴格遵守依法行政及相關(guān)制度規定要求，按照分工負責、協(xié)調配合、各負其責的原則，依法進(jìn)行抽查監管。

第四條??制定公布隨機抽查事項清單。隨機抽查事項必須以法律法規、規章為依據，并及時(shí)根據法律法規修訂情況和簡(jiǎn)政放權工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整更新公布。隨機抽查事項清單由職能股室按照職責分工，根據法律法規及上級主管部門(mén)要求，及時(shí)以書(shū)面形式報告綜合部門(mén)調整公布。

第五條??建立執法抽查人員名錄庫。執法人員庫應錄入執法抽查人員的基礎信息，包括姓名、性別、單位（科室）、聯(lián)系方式和執法證號碼等，并根據執法資格證管理相關(guān)規定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對執法人員有變動(dòng)的適時(shí)進(jìn)行更新公布。

第六條??建立隨機抽查市場(chǎng)主體名錄庫。按照行政區域劃分建立本級隨機抽查市場(chǎng)主體名錄庫，并根據實(shí)際情況實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。

第七條??建立“雙隨機”抽查機制。根據公布的隨機抽查清單、市場(chǎng)主體名錄庫和執法人員名錄庫，在開(kāi)展抽查前，各主辦股室應組織相關(guān)人員通過(guò)抽簽、搖號等形式，確定隨機抽查的市場(chǎng)主體對象和執法抽（檢）查人員。抽查過(guò)程應書(shū)面記錄，并經(jīng)現場(chǎng)參加人員簽字后存檔。

第八條??合理確定隨機抽查的比例和頻次。要根據當地經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展和監管領(lǐng)域實(shí)際情況，合理確定隨機抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過(guò)多和執法擾民。對于法律法規規章有規定的，按規定實(shí)施；法律法規規章沒(méi)有規定的，抽查頻次原則上每年不少于1次。

第九條??加強抽查結果運用。監管股室要對抽查結果的合法性、準確性和及時(shí)性負責，抽查情況及查處結果按相關(guān)部門(mén)規定要求錄入并提交向社會(huì )公示，接受社會(huì )監督，形成有效震懾，增強市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性。

第十條??開(kāi)展聯(lián)合抽查。根據工作需要，按照縣政府的統一部署，與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合抽查，共同制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計劃，依照各自職責處理檢查發(fā)現的問(wèn)題，互通執法結果，形成執法合力。

第十一條??強化責任落實(shí)。各有關(guān)股室要根據本實(shí)施細則，各司其職、相互配合，對隨機抽查事項、抽查的情況和結果等及時(shí)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等平臺向社會(huì )公開(kāi)；執法人員要嚴格依法行政，自覺(jué)遵守各項規定，確保此項工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

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