南樂(lè )縣人民防空辦公室

“雙隨機一公開(kāi)”工作實(shí)施細則

?

????第一條 為了有效推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權，嚴格規范行政執法檢查行為，加強事中事后監管，營(yíng)造公平、有序、誠信的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境，維護公民、法人和其它組織的合法權益，根據《南樂(lè )縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南樂(lè )縣推廣隨機抽查規范事中事后監管實(shí)施方案的通知》（樂(lè )政辦〔2016〕42號）文件精神，結合本縣人防辦行政執法工作實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

????第二條 “雙隨機一公開(kāi)”工作應遵循規范監管、公正高效、公開(kāi)透明、協(xié)同推進(jìn)的基本原則。

????第三條 “雙隨機一公開(kāi)”是指縣人防辦及其行政執法人員在依法實(shí)施監督檢查時(shí)，采取隨機方式抽取被檢查對象，隨機方式選派執法檢查人員，及時(shí)公開(kāi)檢查結果的工作模式。

????第四條 “雙隨機一公開(kāi)”工作內容包括“一單兩庫一細則”。

????第五條 “一單”是指縣人防辦行政執法檢查隨機抽查事項清單。

???“一單”應根據相關(guān)建筑法律、法規及規章修訂情況和實(shí)際工作需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，并及時(shí)向社會(huì )公布。

????第六條 “一單”應按照“法無(wú)授權不可為，法定職責必須為”的原則，依據相關(guān)法律、法規及規章的規定制定，并應明確行政執法檢查的法定依據、檢查主體、檢查事項、檢查方式及要求等。

????第七條 不得對未列入“一單”中的任何事項進(jìn)行行政執法檢查。

????對因投訴、舉報、上級部門(mén)交辦或其他部門(mén)移送案件線(xiàn)索等原因，需要對具體被檢查對象實(shí)施檢查的，不適用“雙隨機”檢查方式。

????第八條 “兩庫”是指隨機抽查檢查對象名錄庫和縣人防辦執法檢查人員名錄庫。

????第九條 隨機抽查檢查對象名錄庫應按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管，管審批、管行業(yè)”的原則，以城市、經(jīng)濟目標和重要防護的人民防空建設、人民防空工程維護管理、人防工程建設質(zhì)量監督和人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用為基礎建立，隨機抽查檢查對象名錄庫應當根據實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調整。

????第十條 縣人防辦執法檢查人員名錄庫由經(jīng)省政府執法資格考試合格并持有年檢合格的《河南省行政執法證》的行政執法人員組成。

????縣人防辦執法檢查人員名錄庫應當根據實(shí)際情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。

????第十一條 縣人防辦執法檢查人員名錄庫，應當明確執法人員的身份信息，包括執法人員姓名、單位、執法證號、執法類(lèi)別和執法性質(zhì)等。

????第十二條 “雙隨機一公開(kāi)”工作中的“一單兩庫一細則”內容應當在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光執法，接受社會(huì )監督。

????“一公開(kāi)”應當遵循誰(shuí)檢查，誰(shuí)處理，誰(shuí)公開(kāi)的原則實(shí)施。

????第十三條 ?年度檢查計劃，應當明確被檢查對象的范圍、對執法檢查人員的要求、實(shí)施檢查的具體流程、內容和時(shí)間段。檢查人員按照規定的流程和內容，在檢查計劃規定的時(shí)間段內自主確定具體的檢查時(shí)間。

????第十四條 ?行政執法檢查應當依據縣人防辦行政執法檢查隨機抽查事項清單，按照縣人防辦執法檢查人員名錄庫中執法檢查人員信息分類(lèi)及檢查事項分類(lèi)隨機抽取執法檢查人員；對被檢查對象按照隨機抽查檢查對象名錄庫中的分類(lèi)及檢查事項隨機抽取。

????第十五條 ?執法檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應依法回避。

????第十六條 ?由于特殊情況臨時(shí)部署的專(zhuān)項執法檢查，應當在檢查結束后30日內報本級政府法制部門(mén)備案。

????第十七條 ?對檢查中發(fā)現的有關(guān)問(wèn)題要按照法定程序及時(shí)處理，并依法公開(kāi)檢查結果和處理結果。

????第十八條 ?開(kāi)展“雙隨機一公開(kāi)”工作，應當嚴格遵守相關(guān)法律、法規及規章，遵守工作紀律，依法行政、廉潔執法。

????第十九條 ?本實(shí)施細則由南樂(lè )縣人民防空辦公室負責解釋。