南樂(lè )縣統計局統計執法隨機抽查實(shí)施細則

為創(chuàng )新統計執法方式，規范統計執法行為，提升統計執法效能，促進(jìn)公正執法、文明執法，進(jìn)一步增強統計執法的主動(dòng)性，按照依法監管、公正高效、公開(kāi)透明、協(xié)同推進(jìn)的原則，根據《關(guān)于印發(fā)河南省統計局統計執法隨機抽查制度等文件的通知》（豫統文〔2016〕85號）要求，結合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、隨機抽查事項

依據《中華人民共和國統計法》《統計法實(shí)施細則》《河南省統計管理條例》等統計法律法規賦予的統計執法檢查職責，隨機抽取一定數量的統計調查單位，對下列內容進(jìn)行執法檢查：

（一）依法提供統計資料情況；

（二）依法建立原始記錄、統計臺賬和統計資料管理制度情況；

（三）依法為履行法定填報職責提供保障情況；

（四）依法配合統計調查和統計監督情況。

二、隨機抽查的對象

全縣范圍內所有規模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、規模以上服務(wù)業(yè)法人單位，勞動(dòng)工資上報單位，以及有500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資項目的企業(yè)（單位）。

三、隨機抽查對象的確定

（一）政策法規股根據統計工作實(shí)際，在征求有關(guān)專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)的基礎上，提出擬抽查專(zhuān)業(yè)、抽查地區數量的意見(jiàn)，報主管領(lǐng)導審定后，提請局長(cháng)批準。

（二）抽查專(zhuān)業(yè)和抽查地區數量確定后，由政策法規股在局機關(guān)黨委、監察室監督下，采用隨機方式確定擬抽查的地區及對應專(zhuān)業(yè)和統計調查單位，原則上不低于4-5家，對單位數較多或較少的地區，可適當調整抽查單位數量。抽查單位名單抽出后當場(chǎng)封存。

（三）縣統計局各專(zhuān)業(yè)要加強對源頭數據的檢查監管，結合本專(zhuān)業(yè)實(shí)際，定期抽取一定數量的統計調查單位，對其上報的統計數據進(jìn)行核查。發(fā)現統計違法行為的，移交政策法規股依法查處。

（四）除有重大統計違法嫌疑外，對同一統計調查單位，原則上一年只進(jìn)行一次檢查。

四、隨機抽查人員的確定

（一）抽查人員從縣統計局統計執法人員中隨機抽取，也可以根據需要從各鄉鎮統計人員中抽調。

（二）每個(gè)抽查組由1名組長(cháng)、若干名統計專(zhuān)業(yè)人員、法治工作人員組成。組長(cháng)從縣統計局各業(yè)務(wù)股主要負責人中隨機抽取產(chǎn)生。

（三）政策法規股提出抽查組人員組成及對應抽查地區方案，報主管局領(lǐng)導審定。

（四）隨機抽查實(shí)行抽查組負責制，抽查組對抽查工作和抽查結果負責，組長(cháng)為第一責任人。

五、隨機抽查的程序和方式

（一）隨機抽查應當按照抽查方案進(jìn)行。抽查方案由政策法規股與有關(guān)專(zhuān)業(yè)研究制定，報主管領(lǐng)導審定。抽查方案需明確抽查內容、抽查方法、抽查時(shí)間和抽查組織形式等。

（二）封存的抽查單位名單由政策法規股在局機關(guān)黨委、監察室見(jiàn)證下，交抽查組組長(cháng)。抽查組到達檢查地區后，由組長(cháng)當抽查組全體成員面開(kāi)封。

（三）隨機抽查按照下列程序進(jìn)行：

1.提前通知檢查對象，告知檢查機關(guān)的名稱(chēng)，檢查的依據、范圍、內容、方式和時(shí)間，對抽查單位的具體要求等。

2.實(shí)施檢查前，檢查人員應出示合法的執法證件。

3.檢查與檢查事項有關(guān)的原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表、會(huì )計資料及其他相關(guān)證明和資料，并進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相和復制；進(jìn)入檢查對象的業(yè)務(wù)場(chǎng)所和統計數據處理信息系統進(jìn)行檢查、核對；就與檢查有關(guān)的事項詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員。

（四）抽查結束后，抽查組就隨機抽查工作情況、查出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，形成隨機抽查報告，向局主管領(lǐng)導報告。政策法規股綜合各抽查組抽查報告，形成抽查總體報告，提交局辦公會(huì )議研究。報告應包括抽查的總體情況、查出的主要問(wèn)題、對有關(guān)問(wèn)題和人員的處理意見(jiàn)、整改要求等。

（五）政策法規股和有關(guān)股室組織落實(shí)局辦公會(huì )議作出的有關(guān)決定。

六、抽查結果的運用

（一）對抽查中發(fā)現的統計違法行為，需要予以行政處罰的，由縣統計局依法進(jìn)行處理；應當追究有關(guān)人員責任的，移送有關(guān)任免機關(guān)或者監察機關(guān)處理。

（二）對依法認定的統計上嚴重失信企業(yè)，在南樂(lè )縣統計上嚴重失信企業(yè)信息公示平臺予以公示。

（三）加強與工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)的信息共享，建立部門(mén)間監管對象違法信息互聯(lián)互通，形成監管合力。

七、工作要求和紀律

（一）隨機抽查工作由縣局黨組統一領(lǐng)導，政策法規股牽頭，各有關(guān)股室共同參與，局機關(guān)黨委、監察室監督。

（二）隨機抽查組執行抽查工作計劃范圍內的任務(wù)，不干涉抽查地區和抽查對象的正常工作。

（三）抽查人員必須依法進(jìn)行檢查，堅持原則，公平公正。要嚴格遵守工作紀律，嚴格執法，廉潔奉公。有違法違紀行為的，嚴肅追究責任。

（四）各鄉鎮要積極配合縣統計局隨機抽查工作，堅持實(shí)事求是，切實(shí)做好溝通協(xié)調，保障隨機抽查工作順利進(jìn)行。