南樂(lè )縣農業(yè)畜牧局“雙隨機一公開(kāi)”工作細則

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根據《農業(yè)部推廣隨機抽查工作實(shí)施方案》（農政發(fā)〔2015〕4號）、《河南省推廣隨機抽查規范事中事后監管實(shí)施方案》（豫政辦〔2015〕140號）和《全縣農業(yè)畜牧系統推行雙隨機一公開(kāi)監管工作實(shí)施方案》，制定本細則。

第一條? “雙隨機一公開(kāi)”監管機制，是指在依法實(shí)施監督檢查時(shí)，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)的監管方式。

第二條? “雙隨機一公開(kāi)”監管工作要按照依法監管、各負其責、公正高效、公開(kāi)透明的原則。

第三條 局屬有關(guān)單位具體負責組織領(lǐng)導本轄區農業(yè)畜牧系統的“雙隨機一公開(kāi)”監管工作。

第四條 有監督檢查職責的內設機構（農業(yè)綜合執法大隊）和動(dòng)物衛生監督機構（畜牧獸醫執法機構）等具體實(shí)施 “雙隨機一公開(kāi)”監管工作。

第五條 查辦案件、核查案件線(xiàn)索，重大專(zhuān)項檢查、督查，階段性績(jì)效評估等，不采取“雙隨機”抽查方式。

第六條 按照《建立“雙隨機”檢查對象名錄庫工作要求》，建立檢查對象名錄庫，包括檢查對象名稱(chēng)、地址、負責人及聯(lián)系方式等基本信息。檢查對象名錄庫依據檢查對象生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

第七條 建立執法檢查人員名錄庫，并對外公示。執法檢查人員名錄庫，應當明確執法人員的姓名、單位、性別、執法證號、執法崗位情況等身份信息。執法檢查人員名錄庫隨人員單位變動(dòng)、崗位調整等情況動(dòng)態(tài)調整。

第八條? 在實(shí)施檢查前，根據檢查方案中檢查對象的類(lèi)型、數量和地域，通過(guò)“河南省農業(yè)畜牧監管雙隨機抽查系統”，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象；從執法人員名錄庫中根據需要執法人員的特長(cháng)、數量隨機抽取執法檢查人員。

第九條 檢查對象名單和檢查人員名單抽取，應由檢查機構會(huì )同本單位紀檢監察機構共同實(shí)施。要制作現場(chǎng)抽取筆錄和現場(chǎng)照片、錄音、錄像等證據資料，記錄抽查過(guò)程，確保全程留痕，責任可追溯，接受社會(huì )監督。

第十條 對專(zhuān)業(yè)性較強的監督檢查工作，一般應當采取定向抽查的方式，設定類(lèi)別條件選擇被檢查對象，或者同時(shí)設定資質(zhì)資格條件選擇執法檢查人員。

第十一條 合理確定隨機抽查比例和頻次。隨機抽查的比例和頻次根據本部門(mén)監管對象情況合理確定，以不影響公正與效率為前提，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過(guò)多和執法擾民。

第十二條 抽取的執法檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應依法回避?；乇芸刹扇∨c其他執法檢查人員交換被檢查對象的方式，也可以采取不參與本次執法檢查的方式。確定不參與本次執法檢查的，再次抽取替代執法檢查人員。在一定周期內對同一抽查對象不得由同一執法檢查人員實(shí)施檢查。對同一抽查對象實(shí)施檢查，選派執法檢查人員不得少于2人。

第十三條? 檢查工作結束后5個(gè)工作日內，完成檢查報告。檢查報告應當包括檢查時(shí)間、檢查內容、檢查情況、對被檢查人評價(jià)，以及處理意見(jiàn)和建議等內容。檢查檔案要及時(shí)歸檔并妥善保管。

對需要經(jīng)過(guò)檢驗檢測的，應當在檢驗檢測異議期屆滿(mǎn)，或者收到復檢結果并將復檢結果送達被檢查對象后5個(gè)工作日內，完成檢查報告。

第十四條 對檢查發(fā)現的違法行為，做出是否予以行政處罰、移送其他行政機關(guān)、移送司法機關(guān)等決定，并依法進(jìn)行公示。

第十五條 將檢查結果納入監管對象的信用記錄，按照有關(guān)程序規定，錄入縣級、上報市級企業(yè)信用信息公示監管警示系統，實(shí)現省、市、縣公共信用信息平臺和“信用南樂(lè )”、“信用濮陽(yáng)”、“信用河南”的查詢(xún)和共享功能，實(shí)行信用約束和聯(lián)合懲戒。

第十六條 開(kāi)展“雙隨機一公開(kāi)”監管工作，應當嚴格遵守法律法規規章制度，遵守工作紀律，依法行政、廉潔執法。

第十七條? 局屬有關(guān)單位不依照本《實(shí)施細則》開(kāi)展“雙隨機一公開(kāi)”監管工作，造成嚴重后果的，依法依紀追究責任。

第十八條 本細則自發(fā)文之日起施行。