南樂(lè )縣林業(yè)局“雙隨機一公開(kāi)”工作細則?

為深化行政體制改革，加快政府職能轉變，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，規范行政執法行為，優(yōu)化我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境，全面推行“兩隨機、一公開(kāi)”（通過(guò)搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監管對象、隨機選派執法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開(kāi)）工作機制，按照市、縣文件精神，結合林業(yè)局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神為指

導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞林業(yè)中心工作和縣委、縣政府安排部署，全面推行“兩隨機、一公開(kāi)“工作機制，加強事中事后監管，切實(shí)解決執法不公、執法擾民和隨機執法等問(wèn)題，規范監管行為，提高監管效能，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，積極營(yíng)造公平、有序、誠信的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境，在全縣經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用。

二、基本原則

（一）規范監管。嚴格依據有關(guān)法律、法規和規章，規范事中事后監管，確保“兩隨機”抽查依法有序進(jìn)行。

（二）公正高效。堅持公平、公正、文明執法，提升監管效能，減輕市場(chǎng)主體負擔，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

（三）公開(kāi)透明。公開(kāi)“兩隨機、一公開(kāi)”各項規定和規章制度，實(shí)行陽(yáng)光執法，接受社會(huì )監督。

（四）協(xié)同推進(jìn)。探索跨部門(mén)、跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查，建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調的監管機制。

三、主要任務(wù)

（一）建立“兩隨機、一公開(kāi)”工作機制。結合我局實(shí)際，建立健全相關(guān)制度，運用電子化手段，對“兩隨機”抽查做到全面公開(kāi)、全程留痕，實(shí)現責任可追溯，全面推行“兩隨機、一公開(kāi)”工作機制。

（二）建立完善名錄庫。按照要求，建立統計被檢單位和個(gè)人名錄庫和林業(yè)行政執法檢查人員名錄庫，力爭覆蓋全部被監管單位，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調整。

（三）制定隨機抽查事項清單。對照行政權力清單，根據法律法規和規章規定的檢查事項，制定隨機抽查事項清單，并制定執法檢查表，做到“一張表格管檢查”。隨機抽查事項清單要根據法律法規和規章規定的修改修訂和工作實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，并及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。

（四）合理確定抽查比例、頻次和方式。在保證必要的覆蓋面和監管力度的基礎上，合理確定年度抽查的比例、頻次和方式，杜絕過(guò)度檢查。對投訴舉報多或者嚴重違法違紀等情況的單位或個(gè)人，要加大檢查力度。

（五）全面公開(kāi)監管信息。按照統一、共享、高效的要求，對抽查依據、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果進(jìn)行全流程公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

（六）注重結果運用。建立健全被檢單位或個(gè)人誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，及時(shí)公開(kāi)隨機抽查結果，將隨機抽查結果納入被檢主體的社會(huì )信用記錄。對抽查發(fā)現的違法行為，要依法依規加大懲戒力度，形成有效震懾，增強被檢主體守法的自覺(jué)性。

四、實(shí)施步驟

組織實(shí)施。按照縣委、縣政府的統一要求，制定工作方案、建立被檢主體和行政執法檢查人員名錄庫、制定隨機抽查事項清單。將對年度抽查比例、頻次和方式及對抽查依據、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和結果進(jìn)行全流程公示。建立完善管理對象市場(chǎng)監管信息平臺，將隨機抽查結果納入被檢主體的社會(huì )信用記錄。