南樂(lè )縣城鄉規劃局“雙隨機一公開(kāi)”工作實(shí)施細則

第一條為了有效推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權，嚴格規范行政執法檢查行為，加強事中事后監管，營(yíng)造公平、有序、誠信的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境，維護公民、法人和其它組織的合法權益，根據《南樂(lè )縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南樂(lè )縣推廣隨機抽查規范事中事后監管實(shí)施方案的通知》（樂(lè )政辦〔2016〕42號）文件精神，結合我縣城鄉規劃局行政執法工作實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

第二條 “雙隨機、一公開(kāi)”監管模式，是指在依法實(shí)施監督檢查時(shí)，采取隨機方式抽取檢查對象，采取隨機方式選派執法檢查人員，檢查事項、程序、結果及時(shí)公開(kāi)的監管方式。

第三條 “雙隨機、一公開(kāi)”監管工作，堅持公開(kāi)、公正、透明的原則。

第四條 法規股具體負責我局“雙隨機、一公開(kāi)”工作的監督實(shí)施工作;規劃股、村鎮股、市政股等股室根據各自職責梳理制定隨機抽查事項清單，并錄入河南省雙隨機監管信息平臺向社會(huì )公開(kāi)。

第五條 隨機抽查事項清單包括權力清單中的行政監督事項及行政許可事項，應當對行政執法事項實(shí)現全面覆蓋、并根據法律法規規章的修訂情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第六條 根據本局職權范圍，建立檢查企業(yè)名錄庫并錄入河南省雙隨機監管系統。檢查企業(yè)名錄庫依據企業(yè)生存狀態(tài)，動(dòng)態(tài)調整，確定抽查頻次，實(shí)現分類(lèi)、分事項檢索并隨機抽取。對因投訴、舉報，上級部門(mén)交辦或其他部門(mén)移送案件線(xiàn)索等原因，需要對具體被檢查對象實(shí)施檢查時(shí)，不采取“雙隨機”檢查方式。

第七條 完善執法檢查人員名錄庫并錄入河南省雙隨機監管平臺向社會(huì )公示，包括執法人員姓名、股室、性別、執法證號等的身份信息。執法檢查人員名錄庫隨人員單位變動(dòng)、崗位調整等因素給予動(dòng)態(tài)調整。

第八條 各股室每季度末提交本股室下季檢查計劃，并由法規股統一匯總形成全局季度檢查計劃。季度檢查計劃，應當包括被檢查對象的范圍、抽查的比例和頻次、實(shí)施檢查的時(shí)間等。制定季度檢查計劃，要保證必要的檢查對象覆蓋面，保證必要的監管力度，同時(shí)防止過(guò)度檢查。同時(shí)將檢查計劃上報縣政府同有關(guān)部門(mén)共同檢查。

第九條 實(shí)施季度檢查計劃，通過(guò)隨機抽取的方式，從檢查企業(yè)名錄庫中確定被檢查對象，從執法人員名錄庫中確定執法檢查人員，并規范隨機抽查執法行為。

執法檢查人員的抽?。河煞ㄒ幑蓮膱谭z查人員名錄庫中隨機選擇執法人員，執法檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應依法回避，再次抽取替代執法檢查人員。

規范隨機抽查執法行為：嚴格規范行政執法機關(guān)和執法人員自由裁量權，對法律法規規沒(méi)有規定的一律不得擅自開(kāi)展；開(kāi)展檢查時(shí)行政執法人員不得少于兩人，并主動(dòng)出示行政執法證件和《行政檢查通知書(shū)》。

第十條 實(shí)施季度檢查計劃，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。對專(zhuān)業(yè)性較強的監督檢查工作，一般應當采取定向抽查的方式，可設定類(lèi)別條件選擇被檢查對象和設定資質(zhì)資格條件選擇執法檢查人員。

第十一條 各執法檢查組在檢查工作結束后5個(gè)工作日內，向法規股提交檢查報告。檢查報告應當包括檢查時(shí)間、檢查內容、檢查情況、對被檢查人評價(jià)，以及處理意見(jiàn)和建議等內容。

第十二條 法規股收到檢查報告后及時(shí)錄入河南省“雙隨機、一公開(kāi)”監管平臺、河南省信用信息平臺和本局官網(wǎng)向社會(huì )公布，并定期在縣政府網(wǎng)站上公開(kāi)本局“雙隨機、一公開(kāi)”開(kāi)展執行情況。

第十三條 各有關(guān)股室及執法人員開(kāi)展“雙隨機一公開(kāi)”工作，應當嚴格遵守各項規章制度，自覺(jué)做到依法行政、廉潔執法。

第十四條 本細則自印發(fā)之日起執行。