南樂(lè )縣貫徹落實(shí)省委省政府環(huán)境保護督察

反饋意見(jiàn)整改方案

2018年11月11日至25日，河南省委省政府第六環(huán)境保護督察組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)督察組）對濮陽(yáng)市開(kāi)展了環(huán)境保護督察。2019年2月24日，督察組向濮陽(yáng)市反饋了督察意見(jiàn)。經(jīng)梳理，涉及我縣整改任務(wù)共26項，其中共性整改任務(wù)14項，個(gè)性整改任務(wù)12項。為全面貫徹黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于環(huán)境保護督察的決策部署，確保省委省政府環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題全部整改到位，推動(dòng)我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、共性整改任務(wù)

（一）關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作推進(jìn)不夠深入的問(wèn)題

1．整改任務(wù)第1項：思想認識有待提升。濮陽(yáng)市一些領(lǐng)導干部對習近平生態(tài)文明思想的學(xué)習貫徹不夠，還沒(méi)有把思想認識真正統一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對生態(tài)文明建設的決策部署上來(lái)。通過(guò)個(gè)別談話(huà)和走訪(fǎng)問(wèn)詢(xún)發(fā)現，濮陽(yáng)市個(gè)別領(lǐng)導干部缺乏“綠水青山就是金山銀山”理念，綠色發(fā)展觀(guān)樹(shù)立不牢，仍存在“重經(jīng)濟發(fā)展、輕生態(tài)保護，重應付檢查、輕問(wèn)題整改，重工作安排、輕檢查落實(shí)”，以“文件落實(shí)責任”“開(kāi)會(huì )落實(shí)責任”等現象。個(gè)別干部還認為“濮陽(yáng)是欠發(fā)達地區，應該全力以赴抓經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)保問(wèn)題不是主戰場(chǎng)”，沒(méi)有把環(huán)境保護和經(jīng)濟建設放在同等重要位置。對國家和省、市多輪次環(huán)保督察、巡查、督導，在一定程度上出現厭戰情緒、畏難思想及僥幸心理，“環(huán)?？謶职Y”現象在一些部門(mén)和縣（區）普遍存在。有的干部還存在“環(huán)保工作一陣風(fēng)，挺過(guò)就輕松”的麻痹思想，對環(huán)保工作的復雜性、長(cháng)期性和艱巨性認識不足，思想上還沒(méi)有做好打硬仗的準備。

整改目標：深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，不斷提高全縣干部生態(tài)環(huán)境保護思想認識水平，將生態(tài)文明建設貫穿全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全領(lǐng)域，使綠色發(fā)展成為全縣共同的價(jià)值追求和南樂(lè )發(fā)展的鮮明標識。

整改措施：（1）強化理論學(xué)習。深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護有關(guān)決策部署，充分認識生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量就是生活質(zhì)量、保護環(huán)境就是保障民生，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識。各級黨委、政府將環(huán)境保護與生態(tài)文明建設列入中心組學(xué)習重要內容，將習近平生態(tài)文明思想學(xué)習情況納入縣管領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部述學(xué)年度考核內容，引導領(lǐng)導干部特別是黨政主要領(lǐng)導高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，進(jìn)一步認識南樂(lè )縣生態(tài)環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性。（2）強化生態(tài)環(huán)境政治責任。各級黨委、政府自覺(jué)踐行綠色發(fā)展理念，嚴格落實(shí)環(huán)境保護黨政同責、“一崗雙責”，將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作列為經(jīng)常性研究議題，將環(huán)境保護工作與經(jīng)濟發(fā)展同部署、同安排。（3）強化宣傳引導。充分發(fā)揮報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )和新媒體作用，組建宣傳陣地，采用通俗易懂、喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，正確引導社會(huì )輿論，營(yíng)造“人人參與環(huán)保”的良好氛圍。

責任領(lǐng)導：劉　冰　縣委書(shū)記

曹擁軍　縣委副書(shū)記、縣政府縣長(cháng)

責任單位：縣環(huán)境攻堅戰指揮部各成員單位，各鄉（鎮）黨委、政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )

整改時(shí)限：立行立改，長(cháng)期堅持。

2．整改任務(wù)第2項：“一崗雙責”落實(shí)不到位。濮陽(yáng)市一些部門(mén)和縣（區）領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責，一崗雙責”落實(shí)不夠到位，部門(mén)之間互相推諉、聯(lián)動(dòng)不足，在制定措施、監督檢查、考核問(wèn)責等推動(dòng)工作落實(shí)上缺位，一些工作僅落實(shí)在文件上、口頭上。

整改目標：建立健全生態(tài)環(huán)境保護責任體系，強化責任落實(shí)，推動(dòng)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護各項決策部署落到實(shí)處。

整改措施：（1）健全領(lǐng)導組織機制。進(jìn)一步完善污染防治攻堅戰領(lǐng)導機構，各級黨委政府及有關(guān)部門(mén)主要負責同志嚴格實(shí)行黨政同責、“一崗雙責”。（2）完善環(huán)保工作機制。完善縣級干部分包鄉（鎮）及分口負責的污染防治攻堅推進(jìn)工作機制，形成黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)主體、公眾參與的良好工作局面，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府生態(tài)文明建設決策部署全面落實(shí)到位。（3）厘清生態(tài)環(huán)境職責。以全縣深化機構改革工作為契機，有效整合生態(tài)環(huán)境保護職能。堅決落實(shí)領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設責任制，明確各級黨委和政府對本行政區域的生態(tài)環(huán)境保護工作和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責，主要負責同志是本行政區域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人。建立健全管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保的生態(tài)環(huán)境保護工作責任體系。

責任領(lǐng)導：劉　冰　縣委書(shū)記

曹擁軍　縣委副書(shū)記、縣政府縣長(cháng)

責任單位：縣環(huán)境攻堅戰指揮部各成員單位，各鄉（鎮）黨委、政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )

整改時(shí)限：立行立改，持續推進(jìn)。

3．整改任務(wù)第3項：壓力傳導層層衰減。濮陽(yáng)市一些部門(mén)和縣（區）、鄉（鎮、辦）抓環(huán)保工作的主動(dòng)意識和責任意識不強，管理松懈，跟蹤督辦不及時(shí)，執法不嚴，壓力傳導逐級衰減，環(huán)境治理效果大打折扣，致使一些環(huán)境違法違規行為和環(huán)境污染問(wèn)題反復出現。

整改目標：強化各級黨委、政府及各有關(guān)部門(mén)的環(huán)境主體及行業(yè)監管責任，構建完善的生態(tài)環(huán)境保護工作考核體系。

整改措施：（1）強化環(huán)境網(wǎng)格化監管。按照環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求和“屬地管理”、“三管三必須”的原則，健全環(huán)境網(wǎng)格責任體系，明確各級網(wǎng)格責任，建立完善各級網(wǎng)格第一責任人、主要負責人、行業(yè)環(huán)境監管責任人、排污企業(yè)直接責任人等各類(lèi)責任人清單，切實(shí)履行環(huán)保工作責任。（2）建立生態(tài)環(huán)境考核制度。研究制定對鄉（鎮）黨委、政府以及縣直有關(guān)部門(mén)污染防治攻堅戰成效考核實(shí)施細則，考核結果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)、獎懲任免的重要依據，嚴格落實(shí)黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，把環(huán)保主要目標任務(wù)完成情況和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況作為干部績(jì)效考核的主要內容之一。

責任領(lǐng)導：劉　冰　縣委書(shū)記

曹擁軍　縣委副書(shū)記、縣政府縣長(cháng)

責任單位：縣環(huán)境攻堅戰指揮部各成員單位，各鄉（鎮）黨委、政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )

整改時(shí)限：立行立改，持續推進(jìn)。

4．整改任務(wù)第4項：部分干部作風(fēng)不實(shí)。濮陽(yáng)市一些部門(mén)和干部對環(huán)保工作履職不盡責，作風(fēng)不實(shí)，存在不作為、慢作為、工作消極懈怠，以及假數字、假檢查、假整改現象。

整改目標：樹(shù)牢“四個(gè)意識”，壓實(shí)工作職責，嚴肅責任追究，形成“層層有事管、事事有人問(wèn)”的良好氛圍。

整改措施：（1）提高政治站位。全縣各級黨委、政府及有關(guān)部門(mén)深入學(xué)習落實(shí)《生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核辦法》、《黨委政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護工作職責》、《河南省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施細則（試行）》等文件精神，強化生態(tài)環(huán)境保護職責，認清當前我縣生態(tài)環(huán)境的嚴峻形勢，充分運用資源消耗、環(huán)境保護、生態(tài)效益、大氣污染防治等方面的實(shí)績(jì)考核結果，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護工作全面落實(shí)。（2）認真履職盡責。各級黨委、政府主要負責同志作為當地生態(tài)環(huán)境保護工作第一責任人，要端正態(tài)度、躬身實(shí)干，對省委省政府環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自督辦。各職能部門(mén)要主動(dòng)認領(lǐng)責任，加大整改力度，對問(wèn)題一抓到底、找準根源、直達病灶，確保整改全覆蓋、無(wú)死角。（3）倒逼責任落實(shí)。對工作不實(shí)、作風(fēng)浮漂、標準低、推進(jìn)難、落實(shí)責任不力等問(wèn)題，進(jìn)一步深入調查，逐一厘清責任，實(shí)施責任追究。

責任領(lǐng)導：劉　冰　縣委書(shū)記

曹擁軍　縣委副書(shū)記、縣政府縣長(cháng)

責任單位：縣環(huán)境攻堅戰指揮部各成員單位，各鄉（鎮）黨委、政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )

整改時(shí)限：立行立改，長(cháng)期堅持。

5．整改任務(wù)第5項：污染治理不夠精準。濮陽(yáng)市對環(huán)境污染問(wèn)題缺乏因癥施策、精準發(fā)力的措施，習慣于運動(dòng)式治污，可持續性不強。揚塵治理力度不夠，對易產(chǎn)生揚塵的區域、行業(yè)、時(shí)間段未做到對癥下藥，管理粗放。重污染天氣污染管控，只是停產(chǎn)限產(chǎn)，手段單一，不能綜合施策，管控效果不明顯。在治理工業(yè)無(wú)組織排放和VOCs排放中，缺乏科學(xué)的方案和措施。在對市城區西部工業(yè)區異味治理上，技術(shù)措施跟不上，監測能力不足，對污染源定位不精確。在水污染防治上，截污治污工程進(jìn)展較慢，沿河城中村仍存在污水直排現象。

整改目標：清醒認識嚴峻形勢，深查細挖，深刻反思，查漏補缺，找準病因，對癥下藥，科學(xué)施策，統籌推進(jìn)環(huán)境污染防治攻堅戰。

整改措施：（1）精細化治理污染。縣環(huán)境攻堅辦牽頭，充分借助精準治污專(zhuān)家團隊智慧，集體會(huì )診，科學(xué)研判，緊緊圍繞我縣生態(tài)環(huán)境目標任務(wù)，制定對策，精準管控。（2）縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣發(fā)展改革委、縣工業(yè)和信息化局、縣人力資源社會(huì )保障局、縣自然資源和規劃局、縣市場(chǎng)監管局等配合，依托“千名專(zhuān)家進(jìn)百縣幫萬(wàn)企”服務(wù)活動(dòng)，邀請專(zhuān)家團隊與重點(diǎn)污染源管控企業(yè)建立服務(wù)關(guān)系和指導，按照標本兼治、精準實(shí)策要求，依據法律法規、相關(guān)行業(yè)標準和管理規范，逐個(gè)行業(yè)、逐個(gè)企業(yè)提出治理措施，適應綠色發(fā)展要求。（3）縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，制定完善重污染天氣應急預案，按行業(yè)、按地域進(jìn)一步細化管控措施，針對不同時(shí)段、不同區域、不同行業(yè)、不同排放水平完善工業(yè)企業(yè)、施工工地、機動(dòng)車(chē)禁限行措施等，編制應急減排清單，實(shí)現應急減排清單動(dòng)態(tài)管理。（4）加強生態(tài)環(huán)境監測能力建設。建設面源污染監控預警體系，進(jìn)一步加大環(huán)境監測投入，提高科學(xué)治污水平。強化污染源自動(dòng)監控能力，完善重點(diǎn)涉氣涉水工業(yè)企業(yè)全覆蓋的監控體系，擴大工業(yè)企業(yè)監控范圍。（5）縣住建局牽頭，完善施工工地空氣質(zhì)量監控平臺建設，實(shí)現工地揚塵治理信息共享，統籌做好施工工地揚塵污染防治工作。（6）督促加快截污治污工程進(jìn)度。各鄉（鎮）、各相關(guān)部門(mén)認真履職盡責，明確專(zhuān)人負責，倒排工期，嚴格按照時(shí)序要求完成截污治污工程任務(wù)。

責任領(lǐng)導：王淑娟　縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(cháng)

蔣景波　縣政府領(lǐng)導

宋士寧　縣政府黨組成員

李洪濤　縣政府黨組成員、產(chǎn)業(yè)集聚區黨工委書(shū)記

責任單位：縣環(huán)境攻堅戰指揮部各成員單位，各鄉（鎮）黨委、政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )

整改時(shí)限：2019年12月底前。

（二）關(guān)于2018年中央環(huán)保督察“回頭看”及重點(diǎn)區域強化督查整改不力的問(wèn)題

6．整改任務(wù)第6項：濮陽(yáng)市在落實(shí)中央環(huán)保督察“回頭看”和生態(tài)環(huán)境部2018—2019年藍天保衛戰重點(diǎn)區域強化督查反饋問(wèn)題整改工作中，仍有部分整改任務(wù)沒(méi)有按要求完成。從督察組抽查的應完成整改的30個(gè)點(diǎn)位情況看，實(shí)際未整改到位的有8個(gè)，占27%，還存在敷衍整改、虛假整改、整改不徹底現象。

整改目標：對中央環(huán)保督察“回頭看”和生態(tài)環(huán)境部強化督查反饋問(wèn)題整改工作，加強督查督辦，提高整改銷(xiāo)號標準，嚴格現場(chǎng)核查，確保各項整改任務(wù)落到實(shí)處。

整改措施：（1）完善臺賬管理。完善中央環(huán)境保護督察“回頭看”整改工作臺賬，進(jìn)一步細化責任清單。堅持誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調，充分發(fā)揮各職能部門(mén)牽頭作用，各鄉（鎮）黨委、政府負整改落實(shí)的主體責任，各鄉（鎮）黨政主要負責同志負第一責任人責任，各級各部門(mén)各司其職，各負其責，層層壓實(shí)責任，確保落實(shí)到位。（2）開(kāi)展現場(chǎng)核查。對照中央環(huán)境保護督察“回頭看”整改問(wèn)題清單及生態(tài)環(huán)境部強化督查反饋問(wèn)題清單，在全縣范圍內開(kāi)展全面核查，對存在的問(wèn)題夯實(shí)責任，進(jìn)一步整改完善，堅決防止出現虛假整改、整改不到位等現象的發(fā)生。（3）嚴格督查督辦。采取定期督查、重點(diǎn)督查、掛牌督辦與復查復驗相結合的方式，對已銷(xiāo)號的整改問(wèn)題，或容易復發(fā)的問(wèn)題進(jìn)行復查復驗，堅決防止死灰復燃現象的發(fā)生，確保問(wèn)題整改到位。（4）嚴肅責任追究。對于整改措施不力、敷衍應付、弄虛作假、問(wèn)題反彈的鄉（鎮）和部門(mén)，由縣紀委監委牽頭，依規依紀依法嚴肅追究責任。

責任領(lǐng)導：王淑娟　縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(cháng)

魯法中　縣委常委、縣紀委書(shū)記、縣監察委代主任

責任單位：縣紀委監委、縣委縣政府督查局、縣生態(tài)環(huán)境局，各鄉（鎮）黨委、政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )

整改時(shí)限：立行立改，長(cháng)期堅持。

（三）關(guān)于環(huán)境污染防治攻堅措施落實(shí)不力的問(wèn)題

7．整改任務(wù)第7項：揚塵管控亟待加強。據生態(tài)環(huán)境部2018年1—10月份《京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市降塵監測結果的通報》，濮陽(yáng)市區及5個(gè)縣降塵濃度普遍超標，在“2+26”城市及京津冀327個(gè)縣（區）中排名靠后，其中濮陽(yáng)市有5個(gè)月排名在后4位；南樂(lè )、臺前、清豐、濮陽(yáng)縣排名多次在后3位。2018年中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見(jiàn)中指出，濮陽(yáng)市揚塵貢獻率超過(guò)50%。本次督察也發(fā)現，濮陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)和部分縣（區）對揚塵污染管控極為不力。督察期間，共抽查建筑、道路、水利施工工地及企業(yè)等共65個(gè)，其中49個(gè)存在不同程度的揚塵污染問(wèn)題，問(wèn)題企業(yè)占比達75.4%。建筑施工工地抽查28個(gè)，有25個(gè)均不同程度存在“六個(gè)100%”落實(shí)不到位，占比近90%。

整改目標：建立完善揚塵管控長(cháng)效機制，縣平均降塵量小于9噸/平方公里·月。

整改措施：（1）縣環(huán)境攻堅辦按照《濮陽(yáng)市降塵量考核辦法》，將鄉鎮降塵量作為一項重要指標進(jìn)行考核。（2）縣住建局牽頭，加強施工工地空氣質(zhì)量監控平臺建設，全縣建筑面積5000平方米以上的施工工地，長(cháng)度200米以上的市政、油氣輸送管道建設工程、輸變電線(xiàn)路網(wǎng)工程、高鐵、高速公路建設工地、干線(xiàn)公路、中標價(jià)1000萬(wàn)元以上且長(cháng)度1公里以上的河道治理等線(xiàn)性工程全部安裝揚塵在線(xiàn)監控設施，實(shí)施全地域、全時(shí)段、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監管。（3）縣揚塵辦牽頭，嚴格執行開(kāi)復工驗收、“三員”管理、揚塵防治預算管理等制度，嚴格落實(shí)“六個(gè)100%”標準，將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，直至清除出南樂(lè )建筑市場(chǎng)。（4）縣揚塵辦各成員單位強化執法檢查，加大晨查夜查力度，對防塵措施落實(shí)不到位的工地嚴格依法依規追責，對違反大氣污染防治相關(guān)規定的各類(lèi)行為從嚴打擊，對監管責任落實(shí)不到位的單位及個(gè)人進(jìn)行嚴肅追責，形成揚塵污染治理高壓態(tài)勢。（5）統籌兼顧，縣綜合行政執法局、縣交通運輸局、縣公路管理局等部門(mén)按職能分工做好道路揚塵治理；縣綜合行政執法局牽頭，嚴格管控渣土車(chē)；各級各部門(mén)定期開(kāi)展清潔城市行動(dòng)。

責任領(lǐng)導：李洪濤　縣政府黨組成員、產(chǎn)業(yè)集聚區黨工委書(shū)記

責任單位：縣住建局（縣揚塵辦）、縣綜合行政執法局、縣交通運輸局、縣水利局、縣公路管理局，縣環(huán)境攻堅戰指揮部其他成員單位，各鄉（鎮）黨委、政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )

整改時(shí)限：2019年12月底前。

8．整改任務(wù)第8項：渣土車(chē)管控不力。濮陽(yáng)市對全市渣土車(chē)缺乏統一管理，對各縣渣土車(chē)管理存在盲區。督察發(fā)現，重污染天氣應急管控啟動(dòng)期間，還存在夜間渣土車(chē)覆蓋不嚴密、沖洗不徹底，車(chē)輛肆意拋灑，甚至還有黑渣土車(chē)夾雜其中，在市區多條路段上過(guò)往頻繁，車(chē)輛繞行形同虛設。

整改目標：加強建設工程渣土運輸管理，規范渣土車(chē)運輸秩序，維護縣容縣貌，減少渣土車(chē)帶泥上路，防治揚塵污染。

整改措施：（1）縣綜合行政執法局牽頭，做好縣城區渣土車(chē)輛登記工作。各鄉（鎮）要明確渣土車(chē)的職能監管部門(mén)，指派專(zhuān)人，對手續齊全、防塵設備安裝到位的渣土車(chē)進(jìn)行登記管理。（2）加大渣土車(chē)違法行為現場(chǎng)查處力度，縣綜合行政執法局、縣公安局、縣交通運輸局聯(lián)合執法對渣土運輸車(chē)進(jìn)行嚴查，尤其加大夜間管控力度，在主要路口24小時(shí)布點(diǎn)，要求其降低車(chē)速，錯時(shí)通行，對違規違法行駛的渣土車(chē)或黑渣土車(chē)依法查處。（3）渣土車(chē)切實(shí)做到密封運輸，縣綜合行政執法局要利用GPS定位系統監督渣土車(chē)行駛路線(xiàn)，對不按要求行駛的渣土車(chē)依法嚴肅處理。（4）建筑項目施工單位強化對自有場(chǎng)地、工地的監管，嚴格執行“四有兩不”規定，因管理不善造成渣土亂倒危害環(huán)境的，由建設單位、施工單位負全責。

責任領(lǐng)導：李洪濤　縣政府黨組成員、產(chǎn)業(yè)集聚區黨工委書(shū)記

責任單位：縣綜合行政執法局、縣交通運輸局、縣公安局，各鄉（鎮）黨委、政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )

整改時(shí)限：立行立改，長(cháng)期堅持。

9．整改任務(wù)第9項：污水處理廠(chǎng)運行監管亟待加強。濮陽(yáng)市城市管理、住建部門(mén)未能提供全市污水處理廠(chǎng)運行管理相關(guān)臺賬，各縣產(chǎn)業(yè)集聚區污水處理廠(chǎng)至今仍未明確市級主管部門(mén)，污水處理廠(chǎng)運行狀況令人堪憂(yōu)，部分污水處理廠(chǎng)不能做到穩定達標排放。

整改目標：以生態(tài)文明建設為統領(lǐng)，形成行業(yè)管理體系，依托專(zhuān)項整治行動(dòng)，強化污水處理廠(chǎng)的規范運行管理，實(shí)現外排廢水穩定達標排放。

整改措施：（1）建立健全環(huán)境監管新模式，縣住建局為縣污水處理廠(chǎng)的行業(yè)監管部門(mén)。（2）開(kāi)展污水處理廠(chǎng)環(huán)境專(zhuān)項整治，發(fā)現問(wèn)題依法依規進(jìn)行查處。（3）加強對污水處理廠(chǎng)的執法力度，增加日常檢查頻次，確保廢水穩定達標排放。

責任領(lǐng)導：李洪濤　縣政府黨組成員、產(chǎn)業(yè)集聚區黨工委書(shū)記

責任單位：縣住建局

整改時(shí)限：2020年12月底前。

10．整改任務(wù)第10項：垃圾填埋場(chǎng)問(wèn)題突出。濮陽(yáng)市目前已建成生活垃圾填埋場(chǎng)8座，設計處理規模2300噸/日，實(shí)際處理規模約2760噸/日。督察發(fā)現，濮陽(yáng)市大部分生活垃圾填埋場(chǎng)存在滲濾液處理設施運行不正常且超負荷運行，填埋區未采取分單元作業(yè)，覆土、覆膜不到位，雨污分流不徹底，規章制度落實(shí)不到位，且至今均未進(jìn)行環(huán)保驗收等問(wèn)題。

整改目標：規范垃圾填埋場(chǎng)日常運行管理，確保各類(lèi)污染物持續穩定達標排放。

整改措施：（1）建立長(cháng)效管理機制?？h住建局作為垃圾填埋場(chǎng)的行業(yè)主管部門(mén)，統一垃圾填埋場(chǎng)的管理及運行。（2）由縣住建牽頭，聯(lián)合督查、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)對垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，責令限期整改到位。（3）通過(guò)垃圾填埋場(chǎng)擴容改造增強其垃圾處理能力，通過(guò)建設生活垃圾焚燒發(fā)電項目處置生活垃圾，減少垃圾填埋場(chǎng)的處理壓力。（4）對轄區垃圾填埋場(chǎng)加大環(huán)境監管力度，確保各項污染防治設施正常運行，污染物穩定達標排放。

責任領(lǐng)導：李洪濤　縣政府黨組成員、產(chǎn)業(yè)集聚區黨工委書(shū)記

責任單位：縣住建局

整改時(shí)限：2020年12月底前。

11．整改任務(wù)第11項：畜禽養殖管理不規范。督察發(fā)現，濮陽(yáng)市還存在禁養區內養殖場(chǎng)關(guān)閉不徹底、規?；B殖企業(yè)管理不規范、規模以下養殖企業(yè)糞水直排等問(wèn)題，對當地水環(huán)境質(zhì)量造成一定影響。

整改目標：依法關(guān)停禁養區內畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)），依法關(guān)停治理不達標的規?；笄蒺B殖場(chǎng)（戶(hù)），實(shí)現養殖廢棄物減量化排放、無(wú)害化處理、資源化利用，生態(tài)循環(huán)和可持續發(fā)展。

整改措施：（1）各鄉（鎮）進(jìn)一步對轄區禁養區內的畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）進(jìn)行排查，并實(shí)行全面關(guān)?；蛉【?。（2）縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)、農業(yè)農村部門(mén)緊密配合，做好非禁養區養殖場(chǎng)（戶(hù)）污染治理工作。重點(diǎn)治理污染防治設施不配套、種養結合不緊密的畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)），督促采取干清糞方式，完善雨污分流、干濕分離、沼氣處理等糞污收集處理和綜合利用的設施設備，實(shí)現零排放或達標排放。（3）加強準入及日常監管。新（改、擴）建畜禽養殖場(chǎng)嚴格執行環(huán)評審批或環(huán)境影響備案登記制度?？h生態(tài)環(huán)境局、縣農業(yè)農村局按職能分工加強畜禽養殖項目環(huán)境監管力度，增加排查頻次，及時(shí)排除污染隱患。違法偷排、漏排、糞污治理設施不運行的養殖項目，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責令限期改正，依法查處。

責任領(lǐng)導：郭振鵬　縣政府黨組成員

李洪濤　縣政府黨組成員、產(chǎn)業(yè)集聚區黨工委書(shū)記

責任單位：縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境局，各鄉（鎮）黨委、政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )

整改時(shí)限：2020年6月底前。

12．整改任務(wù)第12項：重點(diǎn)項目推進(jìn)緩慢。督察發(fā)現，濮陽(yáng)市轄黃河、海河流域2018年應完成的17個(gè)重點(diǎn)治理項目中，11個(gè)項目進(jìn)度明顯滯后，不能按期完成。

整改目標：完成重點(diǎn)治污工程建設任務(wù)，按期達到運行條件。

整改措施：各項目責任單位及時(shí)對重點(diǎn)工程進(jìn)行現場(chǎng)核查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改到位。

責任領(lǐng)導：郭振鵬　縣政府領(lǐng)導

劉　冰_(女)縣政府黨組成員

李洪濤　縣政府黨組成員、產(chǎn)業(yè)集聚區黨工委書(shū)記

責任單位：縣市政園林中心、縣水利局，韓張鎮政府

整改時(shí)限：2019年12月底前。

13．整改任務(wù)第13項：結構性污染問(wèn)題比較突出。截至2018年第三季度，濮陽(yáng)市三產(chǎn)結構為10.3∶53.8∶35.9，第三產(chǎn)業(yè)占比分別低于全國、全省17.2和8.1個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結構偏重、鏈條偏短的特點(diǎn)明顯。濮陽(yáng)市煤炭占能源消耗比重偏高，在一次能源總量中占比55.6%，非化石能源占一次能源比重僅為9.4%。

整改目標：深化供給側結構性改革，加快調整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構，實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)。

整改措施：（1）推進(jìn)工業(yè)轉型升級。縣發(fā)改委、縣工信局嚴格實(shí)行化工企業(yè)“紅黃藍綠”標識管理，引導?；菲髽I(yè)搬遷、改造。（2）縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局嚴把新建項目準入關(guān)，嚴控“兩高一資”產(chǎn)能項目落地，以“新材料、節能環(huán)保、生物醫藥”為重點(diǎn)，實(shí)施一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)作用大的引領(lǐng)性項目，培育產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。（3）持續優(yōu)化能源結構。縣發(fā)改委牽頭，提升傳統能源保障能力，大力發(fā)展風(fēng)能、光伏、地熱、生物質(zhì)能等新能源，加快構建安全、綠色、經(jīng)濟、高效的現代能源支撐體系，持續增強能源保障能力。

責任領(lǐng)導：王淑娟　縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(cháng)

宋士寧　縣政府黨組成員

李洪濤　縣政府黨組成員、產(chǎn)業(yè)集聚區黨工委書(shū)記

責任單位：縣環(huán)境攻堅戰指揮部各成員單位，各鄉（鎮）黨委、政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )

整改時(shí)限：立行立改，長(cháng)期堅持。

14．整改任務(wù)第14項：濮陽(yáng)市地處三省交匯處，過(guò)境貨運車(chē)輛多，重型柴油車(chē)污染問(wèn)題突出，對城區空氣質(zhì)量影響大。

整改目標：嚴控機動(dòng)車(chē)污染，加強油品質(zhì)量監管，有效減少機動(dòng)車(chē)污染物排放。

整改措施：（1）加大機動(dòng)車(chē)管控力度。縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，依托柴油車(chē)路檢點(diǎn)與機動(dòng)車(chē)遙感監測體系，持續開(kāi)展柴油貨車(chē)污染整治專(zhuān)項行動(dòng)?？h公安局、縣交通運輸局密切配合，加強縣城區重型車(chē)、農用車(chē)、柴油貨車(chē)、冒黑煙車(chē)管控，嚴禁高排放車(chē)輛進(jìn)城，發(fā)現一輛查處一輛。（2）推進(jìn)非道路移動(dòng)機械管控，縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，將各類(lèi)非道路移動(dòng)機械納入監控管理范圍。（3）縣商務(wù)局、縣公安局聯(lián)合，強化機動(dòng)車(chē)油品質(zhì)量監管，大力打擊非法加油站點(diǎn)，加快推進(jìn)正規石油企業(yè)布點(diǎn)，2020年基本保證正規加油站點(diǎn)在農村偏遠地區滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活需要。

責任領(lǐng)導：宋士寧　縣政府黨組成員

劉　冰_(女)縣政府黨組成員

魏煥顯　縣政府領(lǐng)導

李洪濤　縣政府黨組成員、產(chǎn)業(yè)集聚區黨工委書(shū)記

責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣公安局、縣商務(wù)局、縣交通運輸局，各鄉（鎮）黨委、政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )

整改時(shí)限：2020年12月底前。

二、個(gè)性整改任務(wù)

15．整改任務(wù)第15項：濮陽(yáng)市城市管理綜合執法部門(mén)對生活噪聲和建筑施工噪聲監管職責不清，噪聲擾民問(wèn)題長(cháng)期得不到有效解決。

整改目標：加強監督檢查，及時(shí)受理噪聲舉報，依法依規治理噪聲污染，有效解決噪聲擾民問(wèn)題。

整改措施：（1）明確縣綜合行政執法局為城區內建筑施工噪聲污染的監督管理部門(mén)，負責對城區建筑施工噪聲實(shí)施污染防治。（2）禁止任何單位、個(gè)人在縣城區噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音廣播喇叭。縣公安局嚴肅查處在城區公共場(chǎng)所使用音響器材產(chǎn)生的噪聲擾民行為。

責任領(lǐng)導：魏煥顯　縣政府領(lǐng)導

李洪濤　縣政府黨組成員、產(chǎn)業(yè)集聚區黨工委書(shū)記

責任單位：縣綜合行政執法局、縣公安局，各鄉（鎮）黨委、政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )

整改時(shí)限：立即整改，持續推進(jìn)。

16．整改任務(wù)第16項：城市管理綜合執法部門(mén)在露天燒烤、餐飲油煙管理等問(wèn)題上，與食藥品監管部門(mén)相互扯皮。

整改目標：嚴格落實(shí)行業(yè)監管責任，明確責任分工，管行業(yè)必須管環(huán)保，有效解決突出環(huán)境問(wèn)題。

整改措施：（1）按照《河南省大氣污染防治條例》，明確縣綜合行政執法局為露天燒烤管理行業(yè)監管部門(mén)，縣市場(chǎng)監管局為餐飲油煙管理行業(yè)監管部門(mén)，分別負責縣城區露天燒烤、餐飲油煙管理，督促指導各鄉（鎮）做好轄區內露天燒烤、餐飲油煙管理工作。（2）依據《河南省餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法》，加強餐飲場(chǎng)所集聚經(jīng)營(yíng)區的污染防治工作，建立健全長(cháng)效監管機制。

責任領(lǐng)導：宋士寧　縣政府黨組成員

李洪濤　縣政府黨組成員、產(chǎn)業(yè)集聚區黨工委書(shū)記

責任單位：縣綜合行政執法局、縣市場(chǎng)監管局，各鄉（鎮）黨委、政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )

整改時(shí)限：立即整改，持續推進(jìn)。

17．整改任務(wù)第17項：在市城區排污口管理問(wèn)題上，城市管理綜合執法部門(mén)與水利部門(mén)相互推諉。

整改目標：堅持管行業(yè)必須管環(huán)保的原則，加強各類(lèi)排污口監管。

整改措施：（1）明確縣生態(tài)環(huán)境局負責入河排污口管理工作，縣水利局配合。（2）明確縣市政園林中心為縣城區雨污水管網(wǎng)排污問(wèn)題管理的行業(yè)監管部門(mén)，負責市政管網(wǎng)的雨污分流，指導、協(xié)調、監督鄉（鎮）對飯店、洗車(chē)行、洗浴中心、居民小區等擅自接入市政雨水管網(wǎng)的行為進(jìn)行查處。

責任領(lǐng)導：郭振鵬　縣政府黨組成員

李洪濤　縣政府黨組成員、產(chǎn)業(yè)集聚區黨工委書(shū)記

責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣市政園林中心，各鄉（鎮）黨委、政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )

整改時(shí)限：立即整改，持續推進(jìn)。

18．整改任務(wù)第18項：濮陽(yáng)市商務(wù)、質(zhì)監部門(mén)未按要求建立貨運車(chē)輛油品質(zhì)量抽檢制度，僅是協(xié)調中石油、中石化在華龍區和經(jīng)開(kāi)區設立了兩個(gè)檢測點(diǎn)，對過(guò)往貨運車(chē)輛油品進(jìn)行抽測，監測結果也沒(méi)有運用到對劣質(zhì)油品溯源查處。濮陽(yáng)市對外省輸入的劣質(zhì)油品缺乏科學(xué)有效的監管手段。黑加油站（點(diǎn)）由明轉暗，屢禁不止。

整改目標：強力打擊黑加油站；強化貨運車(chē)輛、加油站油品質(zhì)量抽檢力度，不合格的一律查扣、處罰。

整改措施：（1）縣市場(chǎng)監管局、縣商務(wù)局負責，加強油品質(zhì)量監管，持續推進(jìn)車(chē)用柴油、普通柴油“雙油并軌”，建立健全貨運車(chē)輛油品質(zhì)量抽檢制度，組織開(kāi)展“油品質(zhì)量檢查行動(dòng)”，在涉及大宗原材料、產(chǎn)品運輸的重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)、貨運車(chē)輛行駛的主要交通道路口，對車(chē)輛的油品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，對凡使用不符合國六標準車(chē)用乙醇汽油、柴油的貨運車(chē)輛，依法從嚴查處。（2）縣公安局、縣交通運輸局負責，加大執法力度，對尾氣排放不達標的外地車(chē)輛，依法依規予以處罰。（3）縣商務(wù)局牽頭，合理規劃并加快推進(jìn)正規加油站布點(diǎn)。大力取締非法加油站（點(diǎn)），強化屬地管理，發(fā)揮群眾監督作用，對發(fā)現的黑加油站（點(diǎn)）實(shí)行頂格處罰。

責任領(lǐng)導：宋士寧　縣政府黨組成員

劉　冰_(女)縣政府黨組成員

魏煥顯　縣政府領(lǐng)導

責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣商務(wù)局、縣交通運輸局、縣公安局，各鄉（鎮）黨委、政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )

整改時(shí)限：立即整改，持續推進(jìn)。

19．整改任務(wù)第19項：在長(cháng)期監管高壓態(tài)勢下，督察期間，仍在華龍區、清豐、臺前和濮陽(yáng)縣發(fā)現14家“散亂污”企業(yè)，有的甚至是明目張膽違法生產(chǎn)排污，網(wǎng)格管理形同虛設。

整改目標：堅決杜絕“散亂污”企業(yè)死灰復燃，一經(jīng)發(fā)現一律取締到位。

整改措施：持續開(kāi)展“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，健全縣、鄉、村三級聯(lián)動(dòng)監管機制，加強環(huán)境網(wǎng)格化監管和巡查檢查，實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)死灰復燃。

責任領(lǐng)導：李洪濤　縣政府黨組成員、產(chǎn)業(yè)集聚區黨工委書(shū)記

責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局，各鄉（鎮）黨委、政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )

整改時(shí)限：2019年6月底前。

20．整改任務(wù)第20項：濮陽(yáng)市在燃煤散燒治理工作中雖然成立了散燒辦，但在潔凈型煤推廣、散煤置換、禁止周邊省份劣質(zhì)散煤流入等環(huán)節缺乏配套機制，監管乏力，清豐、臺前等縣部分散煤銷(xiāo)售點(diǎn)有死灰復燃現象。

整改目標：繼續實(shí)施潔凈型煤替代散煤，嚴厲打擊外地散煤流入等違法行為。

整改措施：（1）縣散燒辦（縣市場(chǎng)監管局）負責完善全縣燃煤散燒治理領(lǐng)導機構，明確責任分工，形成統一管理工作機制。（2）縣工業(yè)和信息化局牽頭，繼續實(shí)施潔凈型煤替代散煤。（3）縣市場(chǎng)監管局牽頭，加強散煤監管，全面摸排核實(shí)，依法嚴厲打擊銷(xiāo)售不合格潔凈型煤行為，防止散煤銷(xiāo)售點(diǎn)死灰復燃。（4）縣市場(chǎng)監管局牽頭，擴大城市高污染燃料禁燃區范圍，及時(shí)將完成散煤清潔替代的區域劃定為高污染燃料禁燃區。2020年采暖季前，全縣基本完成生活和冬季取暖散煤替代。

責任領(lǐng)導：宋士寧　縣政府黨組成員

李洪濤　縣政府黨組成員、產(chǎn)業(yè)集聚區黨工委書(shū)記

責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣工業(yè)和信息化局，縣環(huán)境攻堅戰指揮部其他成員單位，各鄉（鎮）黨委、政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )

整改時(shí)限：立即整改，持續推進(jìn)。

21．整改任務(wù)第21項：中央環(huán)保督察“回頭看”意見(jiàn)反饋指出，“濮陽(yáng)全市路檢抽檢2萬(wàn)多輛，尾氣超標389輛，僅處罰32輛，罰款6150元。”本次督察組在核查該問(wèn)題整改進(jìn)展情況時(shí)，濮陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)仍沒(méi)有研究制定有效改進(jìn)措施，情況依舊。

整改目標：加密機動(dòng)車(chē)尾氣抽檢頻次，加大執法處罰力度，有效降低機動(dòng)車(chē)污染物排放。

整改措施：（1）縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，加強固定機動(dòng)車(chē)尾氣檢測站點(diǎn)工作人員的技術(shù)培訓。（2）縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，完善機動(dòng)車(chē)遙感監測設備正常聯(lián)網(wǎng)使用。（3）生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸部門(mén)加強配合，規范路檢工作流程，完善機動(dòng)車(chē)尾氣檢測執法處罰工作程序，實(shí)施檢測站點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現監控數據實(shí)時(shí)、穩定傳輸，提高工作效率，加大對檢測超標車(chē)輛處罰力度。

責任領(lǐng)導：宋士寧　縣政府黨組成員

魏煥顯　縣政府領(lǐng)導

李洪濤　縣政府黨組成員、產(chǎn)業(yè)集聚區黨工委書(shū)記

責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣公安局、縣交通運輸局，各鄉（鎮）黨委、政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )

整改時(shí)限：2019年12月底前。

22．整改任務(wù)第23項：對秸稈垃圾禁燒問(wèn)題，省、市、縣都有明確要求，但督察期間，在濮陽(yáng)縣、清豐縣、經(jīng)開(kāi)區等仍發(fā)現秸稈垃圾等著(zhù)火點(diǎn)達12處之多，有的過(guò)火面積很大，著(zhù)火點(diǎn)附近鄉村干部卻熟視無(wú)睹、無(wú)人問(wèn)津。

整改目標：全年全時(shí)段禁止露天焚燒，提高秸稈綜合利用率。

整改措施：（1）縣農業(yè)農村局負責，不斷完善秸稈收儲體系，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，到2020年全縣秸稈綜合利用率平均達到90%以上。（2）縣農業(yè)農村局牽頭，切實(shí)加強秸稈禁燒管控。強化各級黨委、政府秸稈禁燒主體責任，建立網(wǎng)格化監管制度，加強衛星遙感、“藍天衛士”系統等應用，繼續執行秸稈焚燒5萬(wàn)元/火點(diǎn)的扣減地方財力規定，持續加大秸稈禁燒力度，努力實(shí)現全縣“零火點(diǎn)”目標。（3）縣綜合行政執法局牽頭，加大對縣城區的監管力度，嚴禁秸稈、生活垃圾、枯枝落葉和雜草等露天焚燒行為，發(fā)現一起，嚴懲一起。

責任領(lǐng)導：郭振鵬　縣政府黨組成員

李洪濤　縣政府黨組成員、產(chǎn)業(yè)集聚區黨工委書(shū)記

責任單位：縣農業(yè)農村局、縣綜合行政執法局，各鄉（鎮）黨委、政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )

整改時(shí)限：立行立改，長(cháng)期堅持。

23．整改任務(wù)第37項：范縣302省道旁國家電網(wǎng)施工項目、南樂(lè )縣寺莊鄉國道106人行道施工工地、臺前縣影塘干渠水利工程、引黃調蓄工程等大型線(xiàn)型工程，均不同程度存在施工工地無(wú)圍擋，大量黃土、沙石、物料裸露，出入運輸車(chē)輛未覆蓋，施工道路未硬化，沒(méi)有公示牌等問(wèn)題，均未做到“六個(gè)100%”，揚塵污染嚴重。

整改目標：強化大型線(xiàn)型工程揚塵治理監管，有效降低揚塵污染。

整改措施：（1）加強大型線(xiàn)型工程揚塵監管，嚴格落實(shí)“三員”管理制度，建設項目負責單位要加大檢查頻次，督促施工單位做好揚塵管控措施。（2）對督察組指出的問(wèn)題工地進(jìn)行查處，責令施工方限期整改，并嚴格實(shí)行開(kāi)復工驗收制度。

責任領(lǐng)導：李洪濤　縣政府黨組成員、產(chǎn)業(yè)集聚區黨工委書(shū)記

責任單位：縣住建局、寺莊鄉人民政府

整改時(shí)限：現已完成整改，長(cháng)期堅持。

24．整改任務(wù)第39項：督察發(fā)現，范縣城區污水處理廠(chǎng)、南樂(lè )縣污水處理廠(chǎng)、市第二污水處理廠(chǎng)一期等中控系統無(wú)法調閱歷史曲線(xiàn)，清豐縣第二污水處理廠(chǎng)中控設施已損壞2年以上。

整改目標：加強日常監管，確保污水處理廠(chǎng)長(cháng)期達標運行。

整改措施：縣住建局對督察組指出的問(wèn)題進(jìn)行認真分析調查，制定整改措施，倒排工期，限期整改到位?？h住建局作為污水處理廠(chǎng)的行業(yè)監管部門(mén)，要加大污水處理廠(chǎng)的檢查頻次，做好污水處理廠(chǎng)的運維管理工作，確保污水處理廠(chǎng)各環(huán)節正常運行，出水水質(zhì)穩定達標排放。

責任領(lǐng)導：李洪濤　縣政府黨組成員、產(chǎn)業(yè)集聚區黨工委書(shū)記

責任單位：縣住建局

整改時(shí)限：2019年12月底前。

25．整改任務(wù)第43項：南樂(lè )縣生活垃圾填埋場(chǎng)2016年至2018年7月，滲濾液處理站運行不正常，電費使用量與滲濾液出水運行記錄不相符，運行記錄造假。

整改目標：對垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行全面督導檢查，使垃圾滲濾液處理設施正常運行，出水符合標準；規范日常管理，如實(shí)記錄監測數據。

整改措施：縣住建局嚴格按照垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)（表）及批復要求的垃圾滲濾液處理方式對滲濾液進(jìn)行處理，嚴禁擅自拉運處置；加強垃圾填埋場(chǎng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓，提升業(yè)務(wù)管理水平；縣生態(tài)環(huán)境局加大對垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)境監管力度，對不正常運行污染治理設施的環(huán)境違法行為，依法查處。

責任領(lǐng)導：李洪濤　縣政府黨組成員、產(chǎn)業(yè)集聚區黨工委書(shū)記

責任單位：縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境局

整改時(shí)限：2019年12月底前。

26．整改任務(wù)第46項：南樂(lè )縣建成區雨污分流管網(wǎng)建設項目上報進(jìn)度為已完成100%，實(shí)際進(jìn)度不足6%。

整改目標：加快項目工程建設進(jìn)度，嚴格按時(shí)間節點(diǎn)完成建設任務(wù)，堅決杜絕虛報工程進(jìn)度現象再次發(fā)生。

整改措施：（1）南樂(lè )縣建成區雨污分流管網(wǎng)建設項目謊報進(jìn)度問(wèn)題，是由于工作人員理解偏差造成，該項目為三年滾動(dòng)實(shí)施項目，在上報進(jìn)度時(shí)，工作人員認為完成了2018年度建設任務(wù)，即視為完成了當年工程進(jìn)度的100%。（2）繼續督促施工單位加快施工進(jìn)度，及時(shí)如實(shí)上報工程進(jìn)度，嚴格按照規定的時(shí)間節點(diǎn)完成工程任務(wù)。

責任領(lǐng)導：李洪濤　縣政府黨組成員、產(chǎn)業(yè)集聚區黨工委書(shū)記

責任單位：市政園林中心

整改時(shí)限：2020年12月底前。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。縣委、縣政府主要領(lǐng)導對省委省政府環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改工作負總責，由縣環(huán)境污染防治攻堅戰指揮部全面負責督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調和整體推進(jìn)。

（二）強化責任落實(shí)。堅持誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調，各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)是本地本部門(mén)整改工作的責任主體，第一責任單位是牽頭部門(mén)，主要負責人是第一責任人，一把手要親力親為，堅持以上率下，逐級傳導壓力，層層抓好落實(shí)。對涉及多個(gè)部門(mén)的整改任務(wù)，建立責任單位協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，堅決杜絕推諉扯皮，切實(shí)形成推進(jìn)整改落實(shí)工作的強大合力。強化問(wèn)題整改責任追究，對推進(jìn)整改工作措施不力、虛以應付、拒不整改或問(wèn)題仍然突出、問(wèn)題出現反彈的地方和部門(mén)，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

各鄉（鎮）、各有關(guān)縣直部門(mén)要加強組織協(xié)調、督查指導，按照任務(wù)清單，建立健全整改工作機制，明確責任人，細化時(shí)間節點(diǎn)，制定出科學(xué)、合理、可行的整改實(shí)施方案。

（三）嚴格督查督辦。建立督察整改工作縣級領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦機制，由縣直牽頭部門(mén)包案督辦，制定具體督導檢查工作方案，實(shí)行月調度、月通報、月督辦，各鄉（鎮）黨委、政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )負責落實(shí)。采用清單管理，掛牌督辦，專(zhuān)案盯辦，跟蹤問(wèn)效，對整改工作落實(shí)不到位，進(jìn)度明顯滯后的，將組織專(zhuān)項督查、暗查暗訪(fǎng)、回頭看，并視情況采取通報、約談等措施，扎實(shí)推進(jìn)督察整改工作。

（四）嚴肅責任追究。由縣紀委監委牽頭，縣委組織部等有關(guān)部門(mén)參加，對整改不力、進(jìn)展緩慢、敷衍塞責甚至弄虛作假、拒不整改的地方和部門(mén)，依規依紀依法嚴肅追究責任。

（五）加大宣傳力度。加大省委省政府環(huán)境保護督察整改宣傳工作力度，健全生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改信息公開(kāi)機制，利用電視臺、政府網(wǎng)站和微信、微博等網(wǎng)絡(luò )新媒體，及時(shí)公開(kāi)各級黨委、政府及其有關(guān)部門(mén)推進(jìn)省委省政府環(huán)境保護督察整改工作的決策部署、政策措施、整改方案、經(jīng)驗做法、整改成效、典型案例以及整改工作開(kāi)展、生態(tài)環(huán)境違法違規問(wèn)題查處和責任追究、生態(tài)環(huán)境保護長(cháng)效機制建設、人民群眾獲得感等情況，自覺(jué)接受社會(huì )監督，營(yíng)造濃厚整改氛圍。