辦理結果：A

是否同意對外公開(kāi)：是

 樂(lè )政文〔2021〕21號   簽發(fā)人：王淑娟

南樂(lè )縣人民政府

關(guān)于對市八屆人大四次會(huì )議第209號議案的

答    復

張瑞軍等十位代表：

您提出的關(guān)于“加快發(fā)展現代農業(yè)、全面推進(jìn)鄉村振興”的議案收悉。經(jīng)相關(guān)部門(mén)研究，現答復如下：

一、進(jìn)一步推進(jìn)土地流轉機制改革。今年以來(lái)我縣農村承包地“三權分置”進(jìn)一步加快，全縣累計土地流轉23.8萬(wàn)畝，土地托管6.43萬(wàn)畝。下一步我們將不斷探索農村土地集體所有制的有效實(shí)現形式，充分發(fā)揮所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權的各自功能和整體效用，形成層次分明、結構合理、平等保護的格局。深入研究農民集體和承包農戶(hù)在承包地上、承包農戶(hù)和經(jīng)營(yíng)主體在土地流轉中的權利邊界及相互權利關(guān)系等問(wèn)題，充分維護農戶(hù)承包地的各項權能。完善土地經(jīng)營(yíng)權流轉市場(chǎng)，健全土地流轉規范管理制度，探索更多放活土地經(jīng)營(yíng)權的有效途徑，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。

我縣加大政策宣傳力度，鼓勵農業(yè)企業(yè)、能人大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社利用流轉土地發(fā)展食用菌、中藥材、山藥等特色種植業(yè)。目前，共流轉土地9600余畝，發(fā)展了食用菌、山藥、雪桃、木耳特色蔬菜等十幾個(gè)農產(chǎn)品種類(lèi)。進(jìn)一步完善了流轉合同相關(guān)手續，由鎮統一印制農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉合同文本，規范流轉合同格式，對原有流轉合同重新逐項審查核實(shí)，并進(jìn)行完善到位。

二、不斷提升培育品牌力度。近年來(lái)我縣加快構建“樂(lè )”字號農產(chǎn)品品牌矩陣，全國一村一品示范村達到4個(gè)，培育古寺郎胡蘿卜、淼富草莓等農業(yè)品牌69個(gè)，其中河南省知名農業(yè)品牌4個(gè)，“三品一標”農產(chǎn)品22個(gè)，8個(gè)綠色食品已通過(guò)農業(yè)農村部評審。木倫河成功入選河南省首批10家綠色食品業(yè)轉型升級重點(diǎn)企業(yè)。我縣農業(yè)“區域公共品牌”建設和農產(chǎn)品銷(xiāo)售工作已經(jīng)政府常務(wù)會(huì )議同意，現正在進(jìn)行公開(kāi)招標。

（一）加大電商培訓力度。不斷提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能，培育本地電商人才，不斷提高電商操作技能應用水平。充分發(fā)揮好電商培訓的真實(shí)作用，進(jìn)行“三”篩選。一是從傳統企業(yè)中篩選出來(lái)一批適合干電商的人；二是從南樂(lè )本地農戶(hù)中篩選出一批有志向干電商的人；三是從殘疾人群中篩選一批有能力干電商的人，進(jìn)行精準化培訓，穩扎穩打，培訓一批真本事電商人才。

（二）舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下活動(dòng)。通過(guò)農產(chǎn)品線(xiàn)上、線(xiàn)下推廣活動(dòng)，以及利用微信、抖音、快手等新媒體傳播途徑加大對縣域公共品牌的宣傳，提高農產(chǎn)品經(jīng)濟附加值和市場(chǎng)競爭力。每月舉辦一次農產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)、不定期組織縣長(cháng)直播活動(dòng)，利用各種渠道和平臺組織企業(yè)積極參加，提高南樂(lè )農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌的知名度。

（三）落實(shí)好一系列電商激勵政策。積極幫助電商企業(yè)與貧困鄉村對接，設立扶貧專(zhuān)賣(mài)店、電商扶貧館。擴大覆蓋面，提高上線(xiàn)交易次數，引導貧困鄉村農村產(chǎn)品拓展網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售范圍、提升網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售實(shí)效。同時(shí)，推動(dòng)電商企業(yè)與貧困鄉村建立對口幫扶農產(chǎn)品貨源信息，建立利益聯(lián)結機制。

三、加快培育休閑農業(yè)和鄉村旅游業(yè)。我縣依托自身特色，深入開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，現有3A級旅游景區1處（倉頡陵文化旅游景區）、國家級水利風(fēng)景區（馬頰河國家濕地公園）、河南省鄉村旅游特色村5個(gè)（梁村鄉史官村、張莊，元村鎮元村，西邵鄉李崇疃村、寨里）、金牌農家樂(lè )1家（西邵鄉人和飯莊）、省級鄉村旅游經(jīng)營(yíng)單位3家(城關(guān)鎮郭莊燈籠、寺莊鄉岳紅昌民俗博物館、西邵鄉人和飯莊）、河南省旅游扶貧示范戶(hù)2家）（寺莊鄉岳紅昌民俗博物館、西邵鄉人和飯莊）、精品旅游線(xiàn)路5條（紅色教育游、人文景觀(guān)游、農業(yè)采摘游、自然風(fēng)光游和工業(yè)體驗游），其中農業(yè)采摘游就是圍繞特色農業(yè)規劃的線(xiàn)路。

紅色教育游線(xiàn)路上的景點(diǎn)有投資近千萬(wàn)元打造的濮陽(yáng)第一黨支部紀念館，已于2020年7月對外免費開(kāi)放；千口鎮黨委秉承高標準建設了“武聯(lián)防”黨性黨風(fēng)黨紀教育基地。目前，千口鎮張莊集紅色展館已建成，鬼子炮樓、抗戰地道和防御古城墻等抗戰時(shí)期舊風(fēng)貌修復工程正在緊張建設。另外，我縣濮陽(yáng)市第一個(gè)基層黨組織發(fā)源地、武聯(lián)防發(fā)源地、中共直南特委第一個(gè)抗日武裝四支隊發(fā)源地等文物保護單位正在積極申請省級文物保護單位。

四、不斷拓寬農業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。待我縣農業(yè)“區域公共品牌”建設和農產(chǎn)品銷(xiāo)售工作開(kāi)展后，將授權企業(yè)開(kāi)設南樂(lè )縣天貓原產(chǎn)地官方旗艦店，陳列、推廣、銷(xiāo)售我縣所有優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品，縣政府對其進(jìn)行指導和管理。主要一下三個(gè)方面加以推進(jìn)，一是對接阿里巴巴等電商平臺，啟動(dòng)對我縣的招商和培育，為企業(yè)和農戶(hù)開(kāi)設網(wǎng)店提供指導、運營(yíng)、業(yè)務(wù)拓展等專(zhuān)業(yè)電商培訓。二是對接盒馬鮮生、大潤發(fā)、天貓超市、天貓農場(chǎng)、數字農業(yè)等電商業(yè)務(wù)平臺來(lái)我縣考察，對符合條件的農產(chǎn)品進(jìn)行原產(chǎn)地直供。三是舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下招商會(huì )，推動(dòng)我縣生產(chǎn)企業(yè)、農戶(hù)或商家，與淘寶、天貓平臺上的行業(yè)大賣(mài)家、網(wǎng)紅達人等通過(guò)阿里平臺進(jìn)行對接，擴寬銷(xiāo)售渠道。

在今后的工作，我們將根據您提出的寶貴意見(jiàn)，進(jìn)一步完善措施，努力促進(jìn)建議成果轉化，助力鄉村振興發(fā)展。

                           2021年7月13日

（聯(lián)系人：薛洪濤   聯(lián)系電話(huà)：13839283329）