行政復議決定書(shū)

樂(lè )政復決〔2023〕13號

申請人：程某。

被申請人：南樂(lè )縣市場(chǎng)監督管理局

住所地：南樂(lè )縣倉頡路116號。

法定代表人：劉曉靜，該局局長(cháng)。

申請人對被申請人因對其投訴立案與否未予以告知不服，向本機關(guān)提出行政復議申請。本機關(guān)于2023年5月22日依法受理后，向被申請人送達了行政復議答復通知書(shū)。被申請人在答復期內向本機關(guān)提交了行政復議答復書(shū)及相關(guān)證據、依據材料?，F已審理終結。

申請人申請稱(chēng)：因南樂(lè )縣**糧油店銷(xiāo)售給申請人的涉案產(chǎn)品存在違法情形等，申請人為了維護自身合法權益通過(guò)中國郵政掛號信向被申請人郵寄舉報投訴（履職申請），要求被申請人對該違法產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)者的違法行為進(jìn)行調查、取證、予以定性等內容?！妒袌?chǎng)監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條具有本辦法規定的處理權限的市場(chǎng)監督管理部門(mén)，應當自收到投訴之日起七個(gè)工作日內作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。

《市場(chǎng)監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十九條“投訴人或者被投訴人對調解人員提出回避申請的，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當中止調解，并作出是否回避的決定”。依據上述規定申請人作為投訴人在投訴決定受理后依法享有回避權。而作為投訴人行使回避權的前提首先是滿(mǎn)足投訴人的知情權（投訴是否受理）。被申請人收到申請人的履職申請時(shí)，就已經(jīng)明知申請人有效送達方式，但事實(shí)上至今申請人亦沒(méi)有以任何方式收到申請人在法定期限內對申請人履行投訴是否受理的法定告知職責，故應當確認違法。

被申請人答復稱(chēng)：被申請人于2023年4月8日接到申請人的《舉報投訴履職申請》信件，因南樂(lè )縣**糧油店在拼多多平臺售賣(mài)自家加工的辣椒醬、香油、芝麻醬、芝麻鹽涉嫌商品標簽一事，自2023年3月21日以來(lái)，已有全國各地31份投訴、舉報；市長(cháng)熱線(xiàn)、縣長(cháng)熱線(xiàn)及信箱各1件；國家信訪(fǎng)件2件。我單位于2023年3月23日立案調查，同時(shí)當事人南樂(lè )縣**糧油店已向我單位聲明不接受調解配合調查處理（見(jiàn)聲明），于4月12日制作《投訴終止調解決定書(shū)》。我單位執法人員于4月11日、13日多次用辦公電話(huà)（0393-62015)與投訴人程浩源聯(lián)系均無(wú)人接聽(tīng)，也沒(méi)有接到回復電話(huà)。所以我單位無(wú)法與投訴人進(jìn)行溝通并告知當事人案件處理進(jìn)展情況和送達《投訴終止調解決定書(shū)》文號為：樂(lè )市場(chǎng)監管（2023）第CG5-27號?，F此案已調查處理終結，詳情請申請人登錄《國家企業(yè)信用信息公式系統》進(jìn)行查詢(xún)。

 經(jīng)查:申請人2023年4月2日以中國郵政掛號信的方式向被申請人南樂(lè )縣市場(chǎng)監管局提出《舉報投訴履職申請》，郵寄地址：南樂(lè )縣倉頡西路116號，2023年4月5日由投遞員彭某送達，收發(fā)室簽收。

上述事實(shí)有下列證據證明：郵件單號XA****信件的狀態(tài)等證據證明。

本機關(guān)認為：申請人寄出的《舉報投訴履職申請》于2023年4月5日郵寄送達被申請人處，但被申請人在法定期限內對申請人的《舉報投訴履職申請》沒(méi)有及時(shí)作出是否立案未履行法定職責。綜上，根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第三款之規定，作出如下復議決定：

責令被申請人在收到本決定書(shū)15日內依據《市場(chǎng)監督管理投訴舉報處理暫行辦法》履行法定職責并告知申請人。

申請人如對本決定不服，可以自收到本決定之日起15日內，向人民法院提起行政訴訟。

                                                                                                                           2023年7月22日