樂(lè )政辦〔2024〕11號

南樂(lè )縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)南樂(lè )縣人民政府重大行政決策

后評估辦法（試行）的通知

各鄉（鎮）人民政府，興樂(lè )街道辦事處籌備組、開(kāi)元街道辦事處籌備組，縣直有關(guān)單位：

《南樂(lè )縣人民政府重大行政決策后評估辦法（試行）》已經(jīng)南樂(lè )縣人民政府第27次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予以印發(fā)，請遵照執行。

2024年5月11日

南樂(lè )縣重大行政決策后評估辦法（試行）

第一章  總 則

第一條  為加強對我縣政府重大行政決策執行情況的跟蹤、調查與反饋，及時(shí)調整和完善有關(guān)決策，規范重大行政決策后評估工作，提高決策的科學(xué)性和民主性，按照《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號）和《河南省重大行政決策程序規定》（省政府令第210號）等有關(guān)規定，結合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)重大行政決策，是指由縣政府依照法定權限、程序，作出對本縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者直接關(guān)系相關(guān)群體切身利益，對社會(huì )秩序、社會(huì )穩定、社會(huì )安全等方面可能造成較大影響的政策和措施的制定、實(shí)施或者調整。

城鄉規劃和土地利用總體規劃、土地和房屋的征收與補償、政府定價(jià)等決策程序，法律、法規、規章另有規定的，從其規定。突發(fā)事件應急處置決策不適用本辦法。

第三條  本辦法所稱(chēng)的后評估是指縣政府的重大行政決策（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“決策事項”）實(shí)施后，根據其決策目的和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求，按照一定的標準和程序，對其實(shí)施后效果提出評估意見(jiàn)，并由此決定其延續、調整或終止的活動(dòng)。

第四條  縣政府依據本辦法規定對決策事項進(jìn)行后評估。

縣司法局負責組織實(shí)施決策事項后評估工作，制定后評估年度計劃，決策事項原起草單位或主要執行單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評估單位”）是后評估工作的具體責任單位，負責后評估工作方案的制定和實(shí)施。

縣政府認為有必要的，可以指定責任部門(mén)對本部門(mén)制定實(shí)施的決策事項進(jìn)行后評估。

評估單位應當在日常工作中通過(guò)各種途徑和方式收集有關(guān)決策事項實(shí)施情況、社會(huì )反響、存在問(wèn)題等方面的信息資料，提供與決策事項實(shí)施情況有關(guān)的材料和數據，如實(shí)說(shuō)明實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和風(fēng)險，并提出相關(guān)建議，協(xié)助做好后評估工作。

根據工作需要，經(jīng)縣政府批準，評估單位可采取向社會(huì )公開(kāi)招標等方式委托高等學(xué)校、科研機構、律師事務(wù)所、社會(huì )組織、咨詢(xún)機構等專(zhuān)業(yè)機構對決策事項的實(shí)施情況進(jìn)行后評估。

第五條 后評估工作所需經(jīng)費應當列入縣政府年度部門(mén)預算。

第二章  后評估程序

第六條  開(kāi)展后評估應當全面調查了解決策事項的實(shí)施情況，廣泛聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)，運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段收集、分析和評估相關(guān)資料，客觀(guān)全面地作出后評估。

第七條  有下列情形之一的，決策機關(guān)可以組織決策后評估，并確定承擔評估具體工作的單位：

（一）客觀(guān)情況發(fā)生重大變化；

（二）重大行政決策實(shí)施后明顯未達到預期效果；

（三）公民、法人或者其他組織提出較多意見(jiàn)；

（四）按照上級要求或評估單位需要的；

（五）決策機關(guān)認為有必要以及其他需要評估的情況。

第八條  后評估圍繞以下內容開(kāi)展：

（一）決策實(shí)施的效果與決策目的是否相符；

（二）決策實(shí)施的成本效益分析；

（三）實(shí)施對象對決策的接受程度；

（四）決策實(shí)施與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的符合程度；

（五）決策實(shí)施帶來(lái)的影響和可預期的長(cháng)遠影響；

（六）其他需要評估的內容。

評估可以對決策事項所涉及的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行整體評估，也可以根據實(shí)際需要，對其中的主要內容進(jìn)行部分評估。

第九條  后評估工作分為準備階段、實(shí)施階段和結論形成三個(gè)階段。

第十條  準備階段主要開(kāi)展以下工作：

（一）成立后評估小組。小組由評估單位相關(guān)人員組成，可以邀請人大代表、政協(xié)委員、法律顧問(wèn)、行業(yè)管理專(zhuān)家等參加；

（二）制定方案。方案主要包括評估的目的、內容、標準與方法、步驟與時(shí)間安排、經(jīng)費預算、組織保障等；

（三）其他準備工作。

受委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展評估工作的，其成立的小組和制定的方案應當經(jīng)委托評估單位審核同意。

第十一條  實(shí)施階段主要開(kāi)展以下工作：

（一）收集決策事項實(shí)施前后的信息，歸納基本情況；

（二）通過(guò)網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)征求意見(jiàn)、開(kāi)展問(wèn)卷調查、實(shí)地調研、召開(kāi)座談會(huì )或者論證會(huì )等各種方式聽(tīng)取意見(jiàn)；

（三）對收集的信息資料和征集的意見(jiàn)進(jìn)行分析，并得出初步結論。

第十二條  結論形成階段主要開(kāi)展以下工作：

（一）起草評估報告；

（二）組織評估小組或有關(guān)專(zhuān)家對評估報告進(jìn)行論證；

（三）正式形成后評估報告并提交決策機關(guān)審定。

第十三條  后評估報告應當包括以下內容：

（一）評估過(guò)程和方式；

（二）決策執行的基本情況；

（三）決策執行中存在的主要問(wèn)題和原因；

（四）繼續執行、停止執行或者修改決策的建議。

第十四條  對決策事項執行過(guò)程中未發(fā)生較大爭議、不存在明顯問(wèn)題的，評估單位根據實(shí)際情況，可以采取簡(jiǎn)易程序開(kāi)展后評估工作。采取簡(jiǎn)易程序的，可以通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、網(wǎng)上問(wèn)卷調查或者征求意見(jiàn)等方法收集、分析相關(guān)信息資料，最終形成后評估報告。

第三章  結果與應用

第十五條  后評估報告應當作為延續、調整或終止執行決策事項、完善配套制度和改進(jìn)行政執法、行政管理工作的重要依據。

第十六條   決策機關(guān)作出中止執行、終止執行或者調整決策事項內容決定的，決策執行單位應當采取有效措施，避免或者減少經(jīng)濟損失和不良社會(huì )影響。

第十七條  對決策事項已經(jīng)組織過(guò)后評估的，未出現新情況、新事由、新?tīng)幾h的，可以不再重復組織評估。

第四章  保密與責任追究

第十八條  參與后評估工作的單位及其工作人員，應當對工作涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密及個(gè)人隱私等予以保密。

第十九條  參與后評估工作的單位及其工作人員存在失職瀆職、弄虛作假、干擾后評估等行為的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法依規追究責任。

第二十條  受委托后評估機構違背客觀(guān)事實(shí)提出后評估報告，造成嚴重后果的，應當依照委托協(xié)議承擔相應責任，并由委托單位提請有關(guān)部門(mén)依法依規將其行為納入不良信用記錄。

第五章  附 則

第二十一條    縣政府工作部門(mén)及鄉鎮人民政府的重大行政決策實(shí)施后評估工作，參照本辦法執行。

第二十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行。