行政復(fù)議決定書

                                 樂政復(fù)決〔2024〕28號

申請人：馬某

被申請人：南樂縣市場監(jiān)督管理局

住所地：河南省南樂縣倉頡西路116號。

法定代表人：劉曉靜，該局局長。

申請人對被申請人未履行法定職責(zé)不服提出行政復(fù)議申請，本機關(guān)于 2024 年5月15日依法受理后，依法向被申請人送達(dá)了行政復(fù)議答復(fù)通知書。被申請人在答復(fù)期內(nèi)向本機關(guān)提交了行政復(fù)議答復(fù)書及證據(jù)材料。現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人稱：2024年3月9日，申請人向被申請人通過掛號信郵寄了投訴舉報信（舉報河南**食品有限公司銷售產(chǎn)品虛假標(biāo)注營養(yǎng)參考值一事）。申請人在投訴舉報信中要求書面告知處理情況，截止目前被申請人就投訴是否受理舉報是否立案未明確告知申請人，該局沒有在法定期限內(nèi)對是否受理投訴和舉報是否立案進(jìn)行回復(fù)。請求責(zé)令被申請人重新審理并處理該投訴舉報案件。

被申請人答復(fù)稱，被申請人接到該投訴舉報信件后，并于2024年3月13日組織執(zhí)法人員對該企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被投訴舉報產(chǎn)品符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的要求，未構(gòu)成違法行為。投訴舉報人未因購買商品對其人身、財產(chǎn)合法權(quán)益造成損害，僅以所購買產(chǎn)品存在問題、以商品標(biāo)簽標(biāo)識違反規(guī)定為由要求賠償1000元，屬于濫用投訴舉報權(quán)利。因不涉及申請人自身合法權(quán)益，沒有請求履行法定職責(zé)的事實根據(jù)和法律依據(jù)，我局不予支持。相關(guān)調(diào)查處置情況我局不予告知。申請人投訴舉報和行政復(fù)議申請已超出正常消費者維護(hù)自身合法權(quán)益的需要，不具備行政復(fù)議的主體資格，浪費行政資源，應(yīng)駁回行政復(fù)議申請。

經(jīng)查：申請人于2024年3月9日向被申請人郵寄了投訴舉報信，投訴舉報河南**食品有限公司銷售產(chǎn)品虛假標(biāo)注營養(yǎng)參考值一事。被申請人對被投訴舉報產(chǎn)品進(jìn)行了調(diào)查，但未對申請人的投訴舉報事項進(jìn)行處理。以上事實有被申請人行政復(fù)議答復(fù)書證明。

本機關(guān)認(rèn)為，《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三條規(guī)定，本辦法所稱的投訴，是指消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，與經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議，請求市場監(jiān)督管理部門解決該爭議的行為。本辦法所稱的舉報，是指自然人、法人或者其他組織向市場監(jiān)督管理部門反映經(jīng)營者涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線索的行為。第十四條規(guī)定，具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。第十六條規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門經(jīng)投訴人和被投訴人同意，采用調(diào)解的方式處理投訴，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。鼓勵投訴人和被投訴人平等協(xié)商，自行和解。第三十一條規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報。舉報人實名舉報的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人。本案中，被申請人在收到投訴舉報后，未自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，未告知投訴人，也未采用調(diào)解的方式處理投訴，未在是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人。被申請人在對被投訴舉報產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查后，在沒有證據(jù)證明的情況下，僅以申請人濫用投訴舉報權(quán)利，不涉及自身合法權(quán)益為由，對申請人的投訴舉報不予處理，屬于未履行法定職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十六條之規(guī)定，本機關(guān)決定：

責(zé)令被申請人南樂縣市場監(jiān)督管理局在收到本決定書之日起五個工作日內(nèi)對申請人的投訴舉報事項進(jìn)行處理。

申請人如不服本決定，可以自收到本行政復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

                                                                          2024年6月26日